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巴中市食品安全突发事件应急预案（修订）

（征求意见稿）

1总则

为建立健全应对食品安全突发事件的运行机制，有效预

防、主动应对食品安全突发事件，高效组织应急处工作，最

大限度减少食品安全突发事件的影响而危害，保障公众健康与

生命安全，维护正常的社会经济秩序，为建设“三市两地一枢

纽”提供坚强保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量

安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发事件应

急预案管理办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四

川省食品安全突发事件应急预案》《巴中市机构改革方案》《巴

中市突发事件总体应急预案（试行）》等有关法律法规和政策

文件，结合巴中实际，制定本预案。

1.1适用范围

本预案适用于巴中市行政区域内发生的食品安全突发事

件防范应对工作。

食品安全突发事件是指食源性疾病、食品污染等源于食

品，对人体健康有危害或可能有危害的食品安全事故。

1.2工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全

作为应急处的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造

成的人员伤亡和健康损害。

2（）预防为主，防治并重。坚持预防与应急相结合，常

态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患

于未然；建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评

估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全

突发事件的意识和能力。食品安全突发事件发生后，市、县（区）

人民政府和有关部门应立即按照职责分工和预案要求果断处

。

3（）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、

分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，形成

信息互通、资源共享、快速响应、协同应对的食品安全突发

事件应急机制。

4（）科学评估，依法处。有效使用食品安全风险监测、

评估预警等科学手段，利用科学技术装备，充分发挥专业队伍

作用，提高应对食品安全突发事件的水平和能力。各职能部门

要依法规范食品安全监督职责，依法做好食品安全突发事件防

范应对工作，并及时公开处理结果。

1.3事件分级

按照危害程度将食品安全突发事件分为级别食品安全突

发事件和非级别食品安全突发事件。级别食品安全突发事件按

照事件严重程度，分为特别重大（级）、重大（级）、较大

（in级）和一般级）四级。非级别食品安全突发事件是指

该事件符合食品安全突发事件标准但危害程度达不到一般（V

级）食品安全突发事件标准的事件。

（1）特别重大食品安全突发事件（级）。

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全突发事件，启

动I级应急响应：

①受污染食品流入2个以上（注：“以上”、“以下”均含

本数，下同）省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别

严重健康损害后臭的；或经评估认为事件危害特别严重的；

②1起食品安全突发事件出现30人以上死亡的；

③涉及多个省份或国（境）外含（港澳台地区），已经或

可能造成严重危害或严重不良影响，经评估认为应当在国家层

面采取应急措施应对的食品安全舆情事件；

④国务院认定的其他特别重大级别食品安全突发事件。

2（）重大食品安全突发事件（II级）。

符合下列情形之一的，为重大食品安全突发事件，启动n

级应急响应：

①受污染食品流入2个以上市州（），造成或经评估认为

可能造成对社会公众健康产生严重损害的食品安全突发事件；