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施工单位安全生产管理制度：筑牢防线，护航发展

引言

安全生产，是施工单位发展的生命线，是企业社会责任的集中体现，更是保障从业人员生命财产安全的根本前提。在建筑行业蓬勃发展的今天，复杂的施工环境、多样的工序交叉、潜在的危险源点，都对安全生产管理提出了极高要求。建立并严格执行一套科学、完善、具有实操性的安全生产管理制度，不仅是法律法规的硬性规定，更是企业实现可持续发展、打造品牌信誉的内在需求。本制度旨在明确责任、规范行为、防范风险，为施工活动的安全有序进行提供坚实保障。

第一章安全生产责任体系

安全生产，人人有责。构建清晰、高效的安全生产责任体系，是落实各项安全管理措施的基础。

1.1主要负责人责任

施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其职责包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范；建立健全安全生产责任制和安全生产管理机构；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；定期研究安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

1.2项目负责人责任

项目负责人对本项目的安全生产负直接领导责任。负责在项目施工全过程中贯彻落实本制度及各项安全措施；组织编制项目安全施工组织设计和专项施工方案；配备合格的专职安全员；组织开展项目安全教育培训和安全技术交底；定期组织安全检查，及时消除事故隐患；发生事故时，组织抢救，保护现场，并按规定上报。

1.3专职安全生产管理人员责任

专职安全生产管理人员负责对施工现场进行日常安全巡查和监督。协助项目负责人落实各项安全管理制度；检查作业人员安全防护用品的配备和使用情况；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行制止和纠正；发现安全隐患及时报告并督促整改；参与安全技术交底和安全教育培训；负责安全资料的收集、整理和归档。

1.4各职能部门责任

施工单位的工程、技术、质量、设备、材料、财务等各职能部门，应在各自的职责范围内，履行相应的安全生产管理职责，协同配合，共同做好安全生产工作。例如，技术部门负责提供安全可靠的施工技术方案，设备部门负责机械设备的安全运行和维护保养等。

1.5作业人员岗位责任

一线作业人员是安全生产的直接参与者和受益者，必须严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我防护能力。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患应立即报告。

第二章安全生产基础管理

2.1安全策划与目标管理

施工单位应根据自身特点和项目实际情况，制定明确的安全生产目标，并将目标分解到各部门、各项目及相关人员。通过定期考核，确保目标的实现。同时，针对每个工程项目，应进行专项安全策划，制定安全管理方案。

2.2安全教育与培训

建立健全安全教育培训制度，确保所有从业人员具备必要的安全生产知识。培训内容应包括法律法规、安全技术知识、操作规程、应急处置方法等。新入场工人必须经过“三级”安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织管理人员和作业人员进行安全技能提升培训和应急演练。

2.3安全技术交底

工程施工前，技术负责人应向施工管理人员进行详细的安全技术交底；各工序开工前，施工管理人员应向作业班组进行有针对性的安全技术交底，并有书面记录和双方签字。交底内容应包括施工工艺、操作方法、危险因素、预防措施及应急处置等。

2.4施工组织设计与专项施工方案

施工组织设计中必须包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装等，应编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。方案实施前必须进行交底，实施过程中应加强监督检查。

2.5安全检查与隐患排查

建立常态化的安全检查机制，包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查等。检查人员应认真履行职责，对发现的安全隐患，要及时下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实整改情况，形成闭环管理。重大隐患应立即停产整改，并上报相关主管部门。

2.6安全警示标志

施工现场应根据作业环境和施工特点，在有较大危险因素的场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。警示标志的设置应符合国家标准。

2.7劳动防护用品管理

为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、更换和报废管理制度。

2.8特种设备安全管理

对施工现场使用的起重机械、施工电梯、压力容器等特种设备，必须严格执行国家有关特种设备安全管理的规定，确保设备选型、安装、验收、使用、维护保养和检测检验等环节符合要求，严禁使用不合格或报废的特