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甘肃基层法庭2026年工作计划

2026年，甘肃基层法庭将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届二中全会精神，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，立足“服务乡村振兴、促进基层治理、维护社会稳定”职能定位，结合甘肃地域特点、民族分布、经济社会发展需求，以“强基础、提质效、创特色、惠民生”为主线，系统推进审判执行、诉源治理、队伍建设、服务保障等重点工作，为全省基层社会治理现代化和乡村振兴战略实施提供更加精准的司法服务。

一、聚焦主责主业，以审判质效提升夯实司法公正根基

2026年，基层法庭将把“公正与效率”作为审判工作生命线，围绕甘肃基层常见纠纷类型，重点加强婚姻家庭、土地承包、民间借贷、相邻关系、涉农合同等案件的专业化审理，全年案件结收比目标保持在98%以上，一审服判息诉率力争达到92%，发改率控制在1.5%以内，切实提升司法公信力。

（一）优化案件审理机制

针对基层案件“小、多、杂”特点，全面落实“繁简分流+要素式审判”模式。对事实清楚、争议不大的离婚、赡养、小额借贷等案件，推行“1日立案+3日送达+7日调解+15日审结”的速裁流程，配套制定《基层法庭常见案件要素表》，明确各类案件审理关键点，压缩庭审时间30%以上。对涉及土地承包经营权流转、农村集体经营性建设用地入市等新类型案件，建立“专业法官+人民陪审员+农业专家”的合议庭，邀请乡镇农业农村部门、村集体经济组织代表参与庭前调查，确保裁判标准与政策导向、村规民约相衔接。

（二）强化审判监督管理

严格落实“院庭长+审管办+法庭负责人”三级监管机制，庭长对法庭所有案件实行“全流程跟踪”，重点监管超3个月未结案件、涉群体性纠纷、舆情风险案件，每月召开案件质量评查会，通过“随机抽查+重点评查+交叉互评”方式，对裁判文书说理、证据采信、法律适用等关键环节逐项打分，评查结果与绩效考核直接挂钩。建立“类案检索+典型案例”库，针对甘肃民族地区多发的草场边界、彩礼返还等纠纷，整理发布10个以上指导性案例，统一裁判尺度。

（三）深化智慧法庭应用

依托“甘肃法院在线服务”平台，全面推广“网上立案+跨域立案+上门立案”多元立案模式，确保偏远地区群众立案“一次不用跑”或“最多跑一次”。针对山区、牧区交通不便问题，为每个法庭配备便携式庭审设备，实现“帐篷法庭”“马背法庭”“车载法庭”常态化运行，全年巡回审判占比不低于35%。同步推进电子卷宗随案生成和深度应用，完善“庭审录音录像+电子笔录”智能辅助系统，对当事人陈述、证人证言等关键内容自动生成摘要，减轻法官事务性负担。

二、坚持源头治理，以多元解纷机制助推基层社会和谐

立足“抓前端、治未病”，深度融入甘肃“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层治理体系，推动矛盾纠纷从“终端裁决”向“源头防控”延伸，力争将80%以上的矛盾化解在诉前、消解在萌芽。

（一）织密基层解纷网络

全面深化“法官进网格”机制，每个法庭对接3-5个乡镇、10-15个行政村（社区），明确1名法官、2名法官助理作为固定联络人，每周至少1天到网格点开展工作。在民族地区、移民安置区、产业集聚区增设“法官联络站”，配套建立“纠纷信息直报”制度，由村（社区）网格员、人民调解员实时报送矛盾线索，法庭分类建立“红黄绿”风险台账，对黄色（可能成诉）、红色（群体性）纠纷提前介入疏导。

（二）培育特色调解力量

结合甘肃多民族聚居实际，构建“法律+乡俗”双轨调解模式。在甘南、临夏等民族地区，吸纳宗教人士、部落头人、家族长辈等“本土权威”加入特邀调解队伍，在不违反法律强制性规定的前提下，参考民族习惯、村规民约促成和解；在河西走廊、陇中地区，依托“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、“乡贤理事会”等力量，重点化解土地流转、邻里积怨等纠纷。全年计划开展调解员培训6期以上，覆盖1000人次，统一发放《基层常见纠纷调解指引》，提升规范化水平。

（三）强化部门联动效能

与乡镇司法所、派出所、妇联、农业农村中心等建立“纠纷联调”机制，每月召开一次联席会议，通报矛盾纠纷动态，协商重大复杂案件处置方案。针对涉农民工工资、土地征收补偿、家庭邻里等易激化纠纷，推行“1+N”联合调解模式（1名法官+N个职能部门人员），由法庭牵头组织现场调解，必要时邀请人大代表、政协委员参与见证。2026年重点推进“婚姻家庭纠纷专项治理”，联合妇联建立“离婚冷静期+家庭辅导”机制，对感情未完全破裂的案件，委托心理咨询师、婚姻家庭指导师开展疏导，力争劝和率提升至40%。

三、践行司法为民，以精准服务回应群众急难愁盼

坚持“法庭围着群众转、法官贴着百姓办”，聚焦甘肃