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2026年污水污物处置方案

为系统提升污水污物处置效能，推动减污降碳协同增效，构建与生态文明建设相适应的处置体系，结合区域经济社会发展需求及生态环境承载力，现制定如下：

一、总体目标与基本原则

总体目标：到2026年末，全域污水收集处理率稳定达到98%以上，其中城镇污水集中处理率99%、农村生活污水治理率85%；污泥无害化处置率100%，资源化利用率提升至60%；工业废水达标排放率100%，重点行业水重复利用率超90%；再生水利用率突破35%，形成“全收集、全处理、全利用”的闭环体系，实现污水污物从“末端治理”向“循环利用”的转型升级。

基本原则：坚持“统筹规划、城乡协同”，打破行政区域与城乡界限，优化设施布局；坚持“技术引领、分类施策”，针对生活污水、工业废水、农业面源污染等不同类型，匹配差异化技术路径；坚持“资源循环、低碳优先”，以减量化、资源化、无害化为导向，降低全流程碳足迹；坚持“政府主导、多元共治”，强化政策引导与市场机制结合，激发社会参与活力。

二、重点任务与实施路径

（一）污水收集处理体系升级

1.管网提质增效

以“查漏补缺、雨污分流”为核心，实施管网精细化排查与修复工程。2026年计划完成老旧管网改造300公里，其中混错接改造占比不低于40%；针对易淤积管段，推广CCTV检测（管道闭路电视检测）与非开挖修复技术，减少开挖对交通及环境的影响。同步推进农村“户-村-镇”三级收集体系建设，对居住分散区域推广“户用化粪池+小型生物处理设备”模式，对人口集聚区配套建设地埋式一体化处理设施，配套管网覆盖率提升至75%。

2.污水处理厂提标改造

城镇污水处理厂全面执行准Ⅳ类排放标准（COD≤30mg/L、氨氮≤1.5mg/L、总磷≤0.3mg/L），重点流域敏感区域执行更严标准。改造技术路径上，优先采用“MBR（膜生物反应器）+臭氧催化氧化”组合工艺，提升难降解有机物去除效率；对现有A2/O（厌氧-缺氧-好氧）工艺厂，通过增设反硝化深床滤池、碳源精准投加系统等方式，强化脱氮除磷能力。2026年计划完成10座城镇污水处理厂提标改造，新增处理能力25万吨/日，出水水质稳定达标率99.5%以上。

3.工业废水分类处置

严格落实“一企一策”，推动工业集聚区建设集中污水处理设施，入园企业废水经预处理达到接管标准后统一处理。针对化工、电镀、印染等重点行业，推广“分质处理+中水回用”模式：高浓度有机废水采用“高级氧化+生化”组合工艺，重金属废水采用“膜分离+离子交换”深度处理，中水回用率不低于70%。建立工业废水应急处理池（容量不低于日排放量的30%），防范突发污染事件对市政管网的冲击。

（二）污泥处置资源化攻坚

1.污泥减量化与稳定化

污水处理厂配套污泥浓缩脱水设施，采用“板框压滤+生物沥浸”技术，将污泥含水率从80%降至60%以下，减少运输及后续处置成本。推广污泥厌氧消化工艺，通过优化温度（中温35±2℃）、pH（6.8-7.2）等参数，提升产甲烷效率（每公斤VS产气量≥350L），消化后污泥有机物降解率超40%，实现稳定化与减量化同步。

2.多元化处置路径

——协同焚烧：依托现有生活垃圾焚烧厂或燃煤电厂，配套建设污泥干化系统（采用低温余热干化技术，能耗≤80kWh/吨），将污泥含水率降至30%以下后掺烧，年处置能力提升至20万吨，占比40%。

——建材化利用：将干化污泥（含水率≤40%）与水泥生料按5%-8%比例混合，通过水泥窑协同处置，生产硅酸盐水泥；或经陶粒生产线制成轻质陶粒，用于建筑保温材料，年利用量目标8万吨，占比16%。

——土地利用：对有机质含量≥30%、重金属（镉≤3mg/kg、汞≤0.5mg/kg）达标的消化污泥，经好氧堆肥（腐熟度≥90%）制成有机肥，用于林地、园地土壤改良，年还田量控制在5万吨以内，占比10%。

3.全流程监管强化

建立污泥“产生-运输-处置”电子联单制度，通过GPS定位+重量传感器，实时监控运输车辆轨迹及载量；处置企业需安装在线监测设备，实时上传温度、湿度、污染物排放等数据至市级监管平台。2026年污泥非法倾倒事件零发生，台账记录完整率100%。

（三）再生水利用体系构建

1.分质供水网络建设

以工业冷却、市政杂用、生态补水为重点，建设再生水管网200公里，覆盖工业园区、城市绿地、河道景观等区域。再生水水质按用途分级：工业冷却用水执行《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005），市政杂用（道路冲洗、绿化）执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020），生态补水执行《城市污水再生