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2026年外事工作计划和改进措施

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是构建新发展格局、推进高水平对外开放的重要节点。面对国际形势复杂多变、全球治理体系深度调整的外部环境，结合本地区外事工作实际，现围绕“服务国家总体外交、促进地方开放发展、保障涉外安全稳定”三大核心任务，制定2026年外事工作计划及改进措施如下：

一、强化机制建设，提升统筹协调效能

针对以往外事工作中存在的“条块衔接不畅、资源整合不足”等问题，2026年将重点构建“统筹有力、运转高效、协同联动”的大外事工作格局，确保中央外交方针政策在地方落实落细。

（一）优化跨部门协同机制

1.完善联席会议制度：由外事部门牵头，联合商务、科技、教育、公安、文旅等12个涉外部委，建立“月度例会+专项协调”双轨机制。月度例会聚焦重点任务推进（如重大涉外活动筹备、企业“走出去”服务需求），专项协调会针对突发事项（如领事保护事件、国际舆情应对）即时召开。明确各部门职责清单，例如商务部门负责提供重点企业涉外需求清单，科技部门推送国际科技合作项目信息，外事部门统筹资源并对接上级外交机构。

2.建立信息共享平台：开发“涉外事务综合管理系统”，整合涉外项目备案、外籍人员服务、国际会议审批等10类业务模块，实现数据实时互通。2026年6月底前完成平台上线，同步制定数据安全管理办法，确保敏感信息分级保护。

（二）深化上下联动机制

1.强化与中央部委对接：全年安排4次赴京专项汇报，重点就本地区特色产业（如新能源、生物医药）国际合作需求、重点国别（如东盟、欧盟）交流计划争取政策支持。建立“部省直通车”，针对企业遇到的国别贸易壁垒、签证限制等问题，通过外事渠道直接对接商务部、外交部相关司局，缩短协调周期。

2.加强对基层指导：组建3个外事工作督导组，每季度下沉区县、开发区开展调研，重点解决基层“涉外人才短缺、政策理解偏差”问题。2026年计划开展专题培训6场，覆盖基层外事干部、园区国际合作专员等800人次，培训内容包括《涉外礼宾规范》《领事保护实务》《国际会议组织流程》等实操课程。

二、聚焦开放合作，深化重点领域国际交流

紧扣“高质量共建‘一带一路’”主线，围绕本地区“4+4”现代产业体系（4大支柱产业+4大新兴产业），精准对接国际资源，推动经贸、科技、人文交流向纵深发展。

（一）经贸合作：打造“产业+平台”双轮驱动模式

1.定向开展产业对接：针对新能源（光伏、储能）、数字经济（人工智能、跨境电商）两大优势产业，制定“国别-产业”双清单。例如，对德国聚焦高端装备制造合作，对东盟侧重新能源产业链布局，对中东欧强化数字贸易规则对接。2026年计划举办“新能源国际合作论坛”“中国-东盟数字经济合作峰会”等重点活动，目标促成30个以上产业合作项目签约，引进外资超5亿美元。

2.优化涉外经贸服务：建立“重点企业外事服务专员”制度，为年出口额超1亿美元的50家企业配备专属服务团队，提供“政策解读+签证协调+风险预警”全周期服务。联合海关、贸促会推出“涉外商事认证便利化”措施，将APEC商务旅行卡办理时限从20个工作日压缩至10个工作日，原产地证书“即报即签”覆盖率提升至90%。

（二）科技合作：构建“平台+人才”协同创新网络

1.建设国际科技合作平台：支持本地高校、科研院所与海外顶尖机构共建联合实验室，2026年重点推进与新加坡国立大学（新能源材料）、法国国家科研中心（生物医药）的合作项目，目标新增3个国家级国际科技合作基地。推动设立“国际科技成果转化基金”，首期规模1亿元，专项支持中外联合研发项目落地。

2.创新国际人才引育机制：实施“海外高端人才引智计划”，针对人工智能、集成电路等紧缺领域，发布“全球人才需求目录”，通过海外校友会、专业猎头机构精准对接。优化外籍人才服务，在重点园区设立“国际人才服务站”，提供工作许可、居留证件、子女入学“一站式”办理，2026年目标引进外籍高层次人才100人以上，同比增长20%。

（三）人文交流：培育“品牌+民心”互动新载体

1.打造特色文化交流品牌：以“文化润外”为导向，策划“城市文化全球行”系列活动，2026年重点在日本、意大利、阿联酋举办“非遗文化周”，通过传统工艺展示、戏曲演出、美食体验等形式，推动本地陶瓷、刺绣等非遗项目“走出去”。支持高校与海外友城合作开设“中文+职业技能”特色课程，全年新增3所“孔子课堂”合作院校。

2.深化青少年友好交流：启动“青年外交官夏令营”“中学生国际研学”等品牌项目，2026年计划组织100名中学生赴友好城市开展文化体验，邀请50名海外青年来本地参与创新创业实践。通过“线上+线下”相结合的方式，建立“青年友好交流数据