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安全生产方针和目标管理制度

1.目的和范围

坚持公司方针，更好地开展安全标准化工作，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，不断深化企业安全管理模式，增强企业信誉，增加企业竞争活力，开创新思路，适应新挑战，为实现企业安全生产目标而努力奋斗。

2.职责

2.1安全管理领导小组负责组织制定安全生产方针和目标（包括总体目标和年度目标），报最高管理者批准。

2.2安全目标管理实行分级管理，最高管理者为安全生产目标管理第一负责人，其他按照“谁主管、谁负责”的原则，承担相应的安全目标管理责任。

2.3安全办公室对公司管理目标和管理方案落实情况进行监督检查。

2.4由总经理负责公司安全目标的制定，各部门将年度的总体目标分解为部门的目标进行管理。

2.5各部门负责实施目标和管理方案。

3.程序

3.1制定

3.1.1公司安全生产方针和目标每年由安全管理领导小组进行组织制定，并由主要负责人签发文件化的安全生产方针和目标。公司安全生产方针和目标的制定由员工参与。

3.1.2制定的安全生产目标必须与安全生产方针一致。安全生产方针必须遵守法律法规与其他要求，体现企业风险特点，预防伤害和疾病，预防财产损失，坚持持续改进。制定的安全生产目标必须考虑到管理评审的结果、风险评价的结果、生产和过程的绩效、标准化系统评价的结果，内容包括改进安全生产管理的努力和行动，事故、事件的影响，如频率、严重性和其他损失，对安全生产目标与指标的完成情况进行监测；根据确定的安全生产目标，按照所属基层管理部门在生产经营中的职能，制定相应的实施计划、安全指标；实施企业与员工双向承诺。

3.2分解和发放

3.2.1各部门根据公司管理方针、目标和相关方要求，按照基层单位或部门安全生产职责，将安全生产目标自上而下逐级分解，制定本部门可测量的安全目标和管理指标，层层落实目标责任、指标；经部门主管领导批准后，组织落实，各部门安全目标报安全办公室备案。

3.2.2安全生产方针与目标以受控文件的形式下发到各部门，要作为员工培训、安全会议的内容传达给全体员工。

3.3实施

3.3.1根据安全生产年度目标和目标分解，由安全办公室组织各部门制定安全目标实施计划，在年初与各部门签订安全目标责任书。安全管理领导小组对目标和指标完成情况定期进行监测，并及时与员工进行沟通。

3.3.2公司各层次的安全生产目标落实情况，由安全办公室组织定期和日常检查，并将落实情况做好记录并汇总。

3.4绩效考核

安全生产目标的考核严格按照安全生产目标考核管理制度进行，安全办公室对公司的安全生产目标进行考核，各部门组织人员对本部门的安全生产目标进行考核。定期（至少每年考核一次）对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，对安全生产目标完成情况进行评估与考核、奖惩；考核的结果与绩效挂钩。

3.5效果评估

3.5.1公司安全生产方针和目标每年由安全管理领导小组进行效果评估，要对体系持续适宜性进行评审和回顾，如有必要应及时进行修正。根据评估结果，制定下一年度的安全生产方针和目标，并由主要负责人（最高管理者）签发文件化的安全生产方针和目标。

3.5.2内外部条件变化时，由安全办公室提出评审要求，提交安全管理领导小组讨论，并有针对性地进行修订和更新。

3.5.3评审人员应包括基层管理人员以上各级管理层。

3.5.4安全办公室汇总各部门管理目标落实情况，提交管理评审会议，评审其适宜性、充分性和有效性，由管理者代表报安全管理领导小组讨论后，将目标与指标的完成情况及评价结果形成安全生产目标完成效果评估报告，并通报全公司。

3.5.5目标管理方案评审过程中，如发现以下问题，应对管理方案进行修订：

重大风险因素的更新；

与安全管理有关的法律、法规发生变化；

监督检查发现管理方案在运行中存在问题或运行条件发生变化；

实施方案不能满足目标实现的要求；

管理活动、产品、服务发生变化。

3.5.6根据评审结果，及时调整安全生产目标实施计划，并将调整后的目标与指标以及实施计划以受控文件形式下发到各部门。

4.相关文件

《安全生产方针和目标》

《安全生产管理指标》

《安全生产目标管理考核制度》

《安全生产目标实施计划》

5.相关记录

《目标分解表》

《安全生产目标和责任书完成情况考核登记表》

《安全生产目标完成效果评估报告》

《安全生产目标评审、修订和更新记录》

《文件发放登记表》