《工程招标投标与合同管理》_任务12.pptVIP

１２.１任务导读１２.１.１任务描述××学院教学楼工程评标已经结束,请确定中标人.１２.１.２任务目标(１)能确定中标人;(２)填写并发出中标通知书.返回１２.２理论基础定标也称为中标,是指招标人根据评标委员会的评标报告,在推荐的中标候选人(一般为１~３个)中,最后确定中标人,在某些情况下,招标人也可以直接授权评标委员会直接确定中标人.１２.２.１评标定标的期限评标定标期限也称为投标有效期,是指从投标截止之日起到公布定标之日为止的一段时间.有效期的长短根据工程的大小、繁简而定.按照国际惯例,一般为９０~１２０天.我国在施工招标管理办法中规定评标定标期限为３０天,特殊情况可以适当延长.投标有效期应当在招标文件中载明.投标有效期是要保证评标委员会和招标人有足够的时间对全部投标进行比较和评价.下一页返回１２.２理论基础投标有效期一般不应延长,但在某些特殊情况下,招标人要求延长投标有效期是可以的,但必须经招标投标管理机构批准和征得全体投标人的同意.投标人有权拒绝延长有效期,业主不能因此而没收其投标保证金.同意延长投标有效期的投标人不得要求在此期间修改其投标文件,而且招标人必须同时相应延长投标保证金的有效期,对于投标保证金的各有关规定在延长期内同样有效.１２.２.２定标的条件１.最佳综合评价的投标人为中标人综合评价是指按照价格标准和非价格标准对投标文件进行总体评估和比较.上一页下一页返回１２.２理论基础采用这种综合评标法时,一般将价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权重以确定最低评标价或最佳的投标.被评为最低评标或最佳投标的,即可认定为该投标获得最佳综合评价.所以,投标价最低的不一定中标.采用这种评标方法时,应当尽量避免在招标文件中只笼统地列出价格以外的其他有关标准.如对如何折成货币或给予相应的加权计算没有规定下来,而在评标时才制定出具体的评标计算的因素及其量化计算方法,这样做会使评标带有明显有利于某一投标人的倾向性,违背了公平、公正的原则.２.最低投标价者为中标人上一页下一页返回１２.２理论基础最低投标价中标,即投标价最低的中标,但前提条件是该投标符合招标文件的实质性要求.如果投标文件不符合招标文件的要求而被招标人拒绝,则投标价再低,也不在考虑范围内.采用最低投标价选择中标人时,必须注意,投标价不得低于工程成本.这里指的成本,是招标人和投标人自己的个别成本,而不是社会平均成本.由于投标人技术和管理等方面的原因,其个别成本有可能会低于社会平均成本.投标人以低于社会平均成本,但不低于其个别成本的投标价格投标,应当受到保护和鼓励.如果投标人的标价低于招标人的标底或个别成本,则意味着投标人取得合同后,可能为了获利节省开支想方设法偷工减料,以次充好,粗制滥造,给招标人造成不可挽回的损失.上一页下一页返回１２.２理论基础如果投标人以排斥其他竞争对手为目的,而低于个别成本的价格投标,则构成低价倾销的不正当竞争行为,违反?中华人民共和国价格法?和?中华人民共和国反不正当竞争法?的有关规定.因此,投标人投标价格低于个别成本的,不得中标.最低价为中标人常用于采购简单商品、半成品、设备,如电梯、锅炉、预制构件等.１２.２.３工程投标的定标规则１.中标人的投标人应当具备的条件?招标投标法?规定,中标人的投标应当符合能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准或是能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低(但是投标价格低于成本的除外)才能中标.上一页下一页返回１２.２理论基础在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判.评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定的评标方法,推荐不超过３名有排序的合格的中标候选人.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人.招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人.使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人.上一页下一页返回１２.２理论基础排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人.排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人.２.招标失败的处理在评标过程中,如发现有下列情形之一不能产生定标结果的,可以宣布招标失败:(１)所有投标报价高于或低于招标文件所规定幅度的;上一页下一页返回１２.２理论基础(２)所有投标人的投标文件均