T_JDFA 01-2025 强制性清洁生产审核企业ESG评价指南.docxVIP

T/JDFA01-2025

强制性清洁生产审核企业ESG评价指南

GuidanceforESGevaluationofauditedmandatory

cleanerproductionenterprises

2025-04-28发布2025-04-28实施

江苏省数字金融协会发布

目录

目录 1

前言 2

引言 3

1范围 4

2规范性引用文件 4

3术语和定义 4

4评价原则 5

5评价指标体系 6

6评价过程 7

附录A 11

附录B 15

参考文献 16

前言

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本标准由江苏省生态环境厅、中国人民银行江苏省分行等提出。

本标准由江苏省数字金融协会立项归口。

本标准编制单位：江苏银行股份有限公司、江苏高领碳信工业互联网有限公司等。

本标准主要起草人员：陈志扬、葛柳吟、李军、唐成伟、卢知非、董善宁、蒯昊琦、王磊、孙曙光、张曼、冷家豪、夏彩波、黄善繁。

引言

ESG是一种充分关注环境（Environment）、社会（Social）和治理（Governance）等非财务因素的发展理念和可持续实践，得到政府、监管机构和市场主体的普遍认同。《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第72号）、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、《“十四五”全国清洁生产推行方案》（发改环资〔2021〕1524号）、《清洁生产审核办法》（国家发展改革委、环境保护部令第38号）均提出清洁生产的工作要求。强制性清洁生产审核有利于促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。聚焦强制性清洁生产审核重点企业的ESG评价体系，不仅是评估企业可持续性和环境表现情况的关键工具，也是促进企业长期价值增长和风险管理水平提升、理解和回应利益相关方需求的有效手段。

本文件以国家相关法律法规和标准为依据，参考MSCI、Sustainalytics、汤森路透、富时罗素、标普道琼斯等ESG评价体系，结合我国国情与强制性清洁生产审核企业特点，从环境、社会、治理三个维度建立企业ESG评价体系，为开展强制性清洁生产审核企业ESG评价提供基础框架。

强制性清洁生产审核企业ESG评价指南

1范围

本文件给出了强制性清洁生产审核企业ESG评价的基本规定、指标体系、评价方法、信息数据处理和责任与监督等内容。

本文件适用于强制性清洁生产审核企业ESG绩效表现的自评、利益相关方评价、第三方评价或者其他所需要的评价活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19580-2012卓越绩效评价准则

GB/T36000-2015社会责任指南

GB/T24001-2016环境管理体系要求及使用指南

T/CERDS3-2022企业ESG评价体系

GB/T43329-2023清洁生产评价指标体系编制通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1清洁生产cleanerproduction

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

3.2强制性清洁生产审核企业auditedmandatorycleanerproductionenterprises

依据《清洁生产审核办法》的相关规定，强制性清洁生产审核企业指具备以下情形之一的企业：

（1）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的;

（2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的;

（3）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

注1：其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物，包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标