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电价附加政府性基金的成本效益剖析与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国独特的电价制度中，电价附加政府性基金占据着举足轻重的地位。作为一项非税财政收入，其设立旨在解决电力行业在可再生能源发展、农网改造、水利工程建设及水库移民扶持等诸多方面所面临的经济和社会问题。

自相关政策实施以来，电价附加政府性基金规模不断扩大。根据国家财政部全国财政决算数据，2018年，5项主要电价附加费达到1827.37亿元（测算值），占全国政府性基金总收入的3.17%。从历年电价附加费收入情况看，其保持逐年快速增长，如由2010年的556.17亿元增长到201