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行业通用采购招标文件模板

适用范围与典型应用场景

招标文件编制与执行全流程指引

第一步：明确采购需求与招标范围

需求梳理：采购方需清晰界定采购标的的技术参数、质量标准、交付周期、服务要求、数量等核心内容，形成《采购需求说明书》，作为招标文件的核心附件。

招标范围确定：明确本次招标是否包含设计、运输、安装、培训、售后等配套服务，划分标段（如适用），避免范围模糊导致歧义。

预算编制：根据市场调研及历史数据，编制合理采购预算，作为投标人报价上限及评标价格参考依据。

第二步：确定招标方式与资格审查标准

招标方式选择：

公开招标：通过公共资源交易平台、行业媒体等发布招标公告，邀请不特定投标人参与；

邀请招标：向3家以上具备资质的特定供应商发出投标邀请书，适用于技术复杂、有特殊要求或只能从有限范围采购的项目。

资格审查标准：明确投标人资格要求，包括：

基本资格：法人资格、营业执照、纳税及社保缴纳证明等；

特定资格：行业资质证书（如ISO体系认证、相关行业从业许可证）、类似项目业绩（需提供合同关键页复印件）、财务状况（资产负债表、利润表等）。

第三步：编制招标文件核心内容

招标公告/投标邀请书：包含项目名称、采购人信息、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间及方式、投标截止时间、开标时间地点等。

投标人须知：说明招标文件组成、投标文件格式要求、投标保证金缴纳（金额、账户、到账截止时间）、投标有效期、履约保证金要求、废标条款（如投标报价超过预算、资格文件不全等）。

评标办法：根据项目特点选择合理评标方法，常见包括：

最低评标价法：满足招标文件全部实质性要求且报价最低的投标人中标，适用于标准定制化货物采购；

综合评分法：从价格（权重30%-60%）、技术（权重20%-40%）、商务（权重10%-30%）等多维度评分，技术复杂或服务类项目推荐使用。

合同主要条款：明确合同标的、价款支付方式（如预付款、进度款、验收款比例）、违约责任、争议解决方式、知识产权归属等核心条款。

第四步：发布招标文件与答疑

发布渠道：通过指定的公共资源交易平台、行业招标网站或采购人官方渠道发布，保证信息公开透明。

答疑与补遗：投标人如对招标文件有疑问，需在规定时间内（如投标截止日前10日）以书面形式提出，采购人应在3个工作日内统一答复，并以补遗文件形式通知所有投标人。

第五步：接收投标文件与开标

投标文件接收：在投标截止时间前，按要求接收投标人递交的投标文件（纸质或电子版），核对密封情况（如要求），记录送达时间。

开标程序：

按招标公告规定时间组织开标，邀请所有投标人参加（或线上参与）；

检查投标文件密封及签署情况，唱标内容（投标人名称、投标报价、工期/服务期等）；

形成开标记录，由投标人代表、监标人（如适用）共同签字确认。

第六步：评标与定标

评标委员会组建：由采购人代表及技术、经济等领域专家组成（专家占比不少于2/3），人数为5人以上单数，与投标人有利害关系的人员需回避。

评标流程：

初步评审：检查投标文件是否响应招标文件实质性要求（如资格、格式、投标保证金等）；

详细评审：按评标办法对通过初步评审的投标文件进行打分或评审；

推荐中标候选人：根据评标结果，按得分或评标价高低推荐1-3名中标候选人。

定标与公示：采购人根据评标报告确定中标人，在指定媒介公示中标结果（公示期不少于1日），公示无异议后发出中标通知书。

第七步：签订合同与履约管理

合同签订：中标人在收到中标通知书后30日内，与采购人签订书面合同，合同条款不得与招标文件、投标文件实质性内容相违背。

履约监督：采购人按合同约定履行付款义务，同时对项目进度、质量进行监督，验收合格后签署《履约验收报告》。

核心附件模板清单

附件1：投标人资格文件清单

序号

文件名称

要求说明

1

营业执照复印件

须加盖公章，在有效期内

2

法定代表人证件号码明

附法定代表人证件号码复印件

3

授权委托书（如适用）

需明确授权范围、期限，被授权人证件号码复印件

4

资质证书复印件（如适用）

行业相关资质等级证书，加盖公章

5

类似项目业绩证明

提供近3年合同关键页复印件（含项目名称、双方盖章、主要内容）

6

财务状况报告

上一年度经审计的财务报表或银行资信证明

附件2：投标报价表（示例）

序号

货物名称/服务内容

规格型号

单位

数量

单价（元）

总价（元）

备注（如技术参数对应条款）

1

办公电脑

CPUi5-12400/16GB/512GBSSD

台

50

5500.00

275000.00

符合招标文件技术参数第3.1条

2

三年质保服务

原厂上门保修

项

1

15000.00

15000.00

含硬件维修、软件支持

投标总价（大写）

人民币贰拾玖万元整

290000.00

附件3：技术规格偏离表（示例）

序号

招标文件