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造船厂安全管理制度

为规范船舶建造、修理及相关作业过程中的安全管理，防范生产安全事故，保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《船舶修造企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业标准，结合船舶制造行业特点，制定本制度。

一、安全生产组织架构与职责划分

（一）安全生产委员会

企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的负责人任副主任，成员包括安全管理部门、生产管理部门、技术部门、设备管理部门、人力资源部门及各生产车间主要负责人。安委会每季度至少召开1次全体会议，特殊情况可临时召开。主要职责包括：

1.审议企业安全生产方针、目标及年度安全生产工作计划，监督目标分解与落实；

2.研究决定安全生产重大投入事项（如安全技术改造、安全设施建设、应急装备购置等）；

3.审议安全生产管理制度、操作规程的修订与发布；

4.分析企业安全生产形势，研究解决重大安全隐患整改、事故调查处理等问题；

5.对各部门、车间安全生产责任制落实情况进行考核评议。

（二）安全管理部门

设立独立的安全生产管理机构（安全环保部），配备与企业规模相适应的专职安全生产管理人员（从业人员超过100人的，按不低于2%比例配备；超过300人的，按不低于3%比例配备，且至少配备1名注册安全工程师）。主要职责包括：

1.组织制定、修订企业安全生产管理制度、安全操作规程及安全技术标准，监督制度执行；

2.负责风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，组织开展日常安全检查、专项检查（如起重机械、电气设备、消防设施等）及季节性检查（如台风、高温、汛期专项检查）；

3.统筹协调各部门开展安全生产教育培训，建立健全从业人员安全培训档案；

4.监督特种作业人员持证上岗情况，定期核查证书有效性；

5.负责生产安全事故的统计、报告与应急处置，参与事故调查分析，提出防范措施；

6.管理企业安全费用，确保按规定比例（不低于上年度实际销售收入1.5%）提取并专款专用；

7.推动安全生产标准化建设，组织开展自评与外部评审。

（三）车间/班组安全职责

各生产车间（分段制造、总组搭载、舾装、涂装等）设立兼职安全员（每班组至少1名），具体落实本车间安全管理工作。主要职责包括：

1.执行企业安全生产管理制度，组织班组开展班前会、班后会及安全日活动；

2.每日检查本车间作业区域的设备设施、安全防护装置（如护栏、防护罩、防滑装置）、消防器材（灭火器、消防水带、应急照明）及作业环境（通风、照明、物料堆放），及时纠正违章行为；

3.监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品（如安全帽、安全带、防滑鞋、护目镜、防尘口罩），对未按要求穿戴的人员有权制止作业；

4.参与本车间风险辨识与隐患排查，对发现的隐患及时上报并跟踪整改；

5.组织班组级安全培训（每月至少1次），重点培训岗位安全操作规程、应急处置技能及典型事故案例。

二、风险分级管控与隐患排查治理

（一）风险辨识与分级

企业每年至少开展1次全面风险辨识，覆盖船舶制造全流程（钢材预处理、分段制作、总组搭载、舾装、涂装、船舶下水及试航）及所有作业活动（如高空作业、起重吊装、焊接切割、密闭空间作业、涂装作业、船舶下水等）。风险辨识采用安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）等方法，结合历史事故数据与行业风险特点，确定风险点及风险等级（重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。

重大风险示例：

-船舶下水过程中因滑道缺陷、船舶重量分布不均导致的船舶倾翻；

-20米以上高空作业未设置防坠落装置；

-密闭舱室（如双层底、油舱、压载舱）内进行涂装作业时，可燃气体浓度超标（爆炸下限的10%以上）且未强制通风；

-50吨以上大型分段吊装时钢丝绳断裂、吊点失效。

较大风险示例：

-10-20米高空作业未系挂双钩安全带；

-焊接作业点与易燃物（油漆、木料）距离小于10米且未设置防火挡板；

-3吨以上物料堆码高度超过2米且未采取固定措施；

-压力容器（如压缩空气罐）安全附件（安全阀、压力表）未定期校验。

（二）风险管控措施

对重大风险实施“双责任”管理（车间负责人+安全管理部门负责人），制定专项管控方案，明确技术措施（如加装防倾翻监测装置、设置自动通风系统）、管理措施（如作业前召开风险分析会、实行作业许可审批）、应急措施（如配备应急逃生装置、制定专项应急预案），并在风险区域设置明显的安全警示标志（含风险等级、管控措施、责任人信息）。

对较大风险由车间负责人直接管控，纳入日常检查重点，每周至少开