在市委常委班子2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的发言提纲及情况报告.docxVIP

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TOC\o1-3\h\u9133乡长在市委常委班子2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的发言提纲 1

16112在县委常委会2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的讲话 6

14704关于2025年度民主生活会会前征求意见情况的报告 17

乡长在市委常委班子2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的发言提纲

尊敬的各位领导：

大家好！我是XX县XX乡乡长XXX。非常荣幸能参加这次座谈会，感谢市委给予我们基层同志这样一个直接汇报工作、反映心声的宝贵机会。根据会议安排，下面我结合XX乡工作实际和个人思考，围绕“增强基层实施乡村振兴战略的主动性和能动性”这一主题，谈几点不成熟的意见和建议，旨在为进一步推动全市乡村振兴工作向纵深发展提供基层视角的参考。发言中不妥之处，恳请各位领导批评指正。

当前，我们正处在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、巩固拓展主题教育成果、奋力推进中国式现代化XX实践的关键时期。党的二十届四中全会对健全城乡融合发展体制机制、全面推进乡村振兴提出了更高要求。同时，持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息深化作风建设，为我们基层干部担当实干、服务群众提供了根本遵循和纪律保障。基于此，基层作为乡村振兴的前沿阵地，其主动性、能动性是否得到充分激发，直接关系到战略实施的最终成效。

结合我乡在探索实践中遇到的挑战与思考，我认为，进一步提升基层在乡村振兴中的主体作用和执行效能，需要在以下几个方面持续着力：

=1\*CHINESENUM3一、让政策供给与基层实际对接更加精准高效，破解“上下一般粗”的落实难题

党的二十届四中全会强调要加强乡村治理，其中关键一环就是政策制定与执行的精准性。目前，上级关于乡村振兴的宏观政策框架是清晰有力的，但在具体落实中，有时存在政策与基层多样化的实际需求匹配度不够高的问题。部分政策要求“一刀切”，未能充分考虑到不同乡村在资源禀赋、发展阶段、文化传统等方面的差异性，导致基层在对接时要么感到“水土不服”，要么需要花费大量精力进行“本地化”解读和变通，影响了执行效率和效果。

建议：一是建立健全“自上而下”与“自下而上”相结合的政策细化机制。市委、市政府在出台相关配套政策或部署重点任务时，能否进一步增加前期深入基层调研的权重，多听取乡镇、村社一线干部和群众的直接呼声，确保政策举措更接地气、更具操作性。二是探索实施“分类指导、差异考核”机制。根据乡镇的功能定位、发展基础等因素，在产业发展、环境整治、乡村建设等方面设定更有弹性的目标和考核标准，避免单一尺度量到底，鼓励各地走特色化、差异化发展之路。三是强化政策解读和培训的针对性。组织相关领域专家和业务骨干，开展“送政策下基层”精准辅导，重点讲解政策的边界条件、操作流程和成功案例，帮助基层干部真正吃透精神、用好用活政策。

=2\*CHINESENUM3二、让资源要素向基层流动的机制更加激发活力，缓解“巧妇难为无米之炊”的困境

全面推进乡村振兴，需要人才、资金、技术等要素的有效集聚。当前，资源要素总体上向城市集中的趋势尚未根本扭转，基层特别是偏远乡村在吸引和留住人才、获取金融支持、引入先进技术等方面仍面临不少瓶颈。例如，专业技术人员匮乏，本土人才外流；涉农资金整合难度大，使用效益有待提高；社会资本下乡存在顾虑，渠道不够畅通等，这些都制约了基层能动性的发挥。

建议：一是以更优环境“引才聚智”。建议市级层面出台更具吸引力的人才服务乡村激励政策，不仅在待遇补贴、职称评定上倾斜，更要在发展平台、成长空间上提供保障。同时，大力培育本土“田秀才”“土专家”，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、能战斗的本地人才队伍。二是以更活机制“引流资金”。在加强监管的前提下，进一步下放涉农项目资金管理使用权限，赋予乡镇更大的自主整合空间。创新农村金融产品和服务，完善政策性担保体系，降低融资成本，引导更多金融活水精准滴灌乡村产业。三是以更实举措“促进合作”。搭建高水平的市域产学研合作平台，推动高校、科研院所与乡镇建立稳定结对关系，促进科技成果在乡村转化应用。规范引导工商资本下乡，探索建立利益联结紧密、农民参与度高的合作模式。

=3\*CHINESENUM3三、让权责匹配与基层减负增效更加满足需要，提振“敢闯敢干敢首创”的担当锐气

深入贯彻中央八项规定精神，必须力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。近年来，减负工作取得成效，但一些地方依然存在“事务下压、权力上收”、“考核过多、留痕过度”等现象。乡镇一级往往承担着大量的属地管理责任和临时交办任务，但相应的管理权限、执法力量、服务资源却不匹配，导致干部大量精力耗在协调、报表、迎检上，真正深入田间地