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对中小水电站建设施工安全管理的思考(2篇)

第一篇

中小水电站在我国能源结构中占据着重要地位，其建设对于促进地方经济发展、改善能源供应等方面具有积极意义。然而，中小水电站建设施工过程复杂，涉及众多环节和因素，安全管理面临诸多挑战。以下将对中小水电站建设施工安全管理进行深入思考。

中小水电站建设施工安全管理的重要性

中小水电站建设通常需要在山区、河流等复杂地形环境中进行，施工过程中涉及到爆破、高处作业、水下作业等高危作业。一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能对周边生态环境和社会稳定产生负面影响。例如，施工过程中的坍塌事故可能导致大量土石掩埋周边区域，影响生态平衡；安全事故引发的社会舆论也可能给当地社会带来不稳定因素。因此，加强中小水电站建设施工安全管理是保障人员生命安全、保护生态环境和维护社会稳定的必然要求。

中小水电站建设施工安全管理存在的问题

1.安全管理制度不完善

部分中小水电站建设项目虽然制定了安全管理制度，但内容不够详细和具体，缺乏可操作性。例如，在安全责任划分方面，存在职责不清、相互推诿的现象，导致安全管理工作无法有效落实。一些制度对安全事故的应急处理流程规定不明确，在事故发生时不能及时、有效地进行应对。此外，安全管理制度的更新不及时，不能适应施工过程中出现的新情况、新问题。

2.人员安全意识淡薄

施工人员大多为农民工，文化水平较低，缺乏必要的安全知识和技能培训。他们在施工过程中往往忽视安全规定，冒险作业。例如，不佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，在没有安全防护措施的情况下进行高处作业。同时，部分管理人员对安全管理工作重视不够，存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己的项目上，对安全隐患排查和整改工作不积极。

3.安全投入不足

一些中小水电站建设项目为了降低成本，减少了在安全设施和安全培训方面的投入。安全设施老化、损坏得不到及时更新和维修，无法为施工人员提供有效的安全保障。例如，施工现场的防护栏杆松动、缺失，安全网破损等。安全培训经费不足，导致培训内容和形式单一，不能满足施工人员的实际需求，施工人员的安全技能得不到有效提升。

4.施工环境复杂

中小水电站建设多位于山区、河流等复杂地形环境中，地质条件复杂，自然灾害频发。如滑坡、泥石流、洪水等自然灾害可能对施工现场造成严重破坏，威胁施工人员的生命安全。同时，复杂的地形条件也增加了施工难度和安全风险，如在陡峭的山坡上进行开挖作业、在狭窄的河道中进行水下作业等，稍有不慎就可能引发安全事故。

5.安全监管不到位

政府相关部门对中小水电站建设施工安全的监管存在一定的漏洞。监管人员数量不足，专业水平参差不齐，不能对所有建设项目进行全面、有效的监管。在监管过程中，存在走过场、形式主义的现象，对发现的安全隐患不能及时督促整改。此外，建设单位、监理单位和施工单位之间的安全监管职责划分不明确，相互之间缺乏有效的沟通和协作，也影响了安全监管工作的效果。

加强中小水电站建设施工安全管理的对策

1.完善安全管理制度

建设单位应结合项目实际情况，制定详细、具体、可操作的安全管理制度。明确各部门、各岗位的安全职责，建立健全安全责任追究制度，确保安全管理工作落实到实处。完善安全事故应急处理预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。同时，及时更新安全管理制度，适应施工过程中的新变化。

2.提高人员安全意识

加强对施工人员的安全培训，提高他们的安全知识和技能水平。培训内容应包括安全法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。采用多种培训形式，如课堂教学、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。对管理人员进行安全管理知识培训，增强他们的安全管理意识和能力。通过宣传教育等方式，营造浓厚的安全文化氛围，使安全意识深入人心。

3.加大安全投入

建设单位应保证安全设施和安全培训所需的资金投入。及时更新和维修老化、损坏的安全设施，确保施工现场的安全防护设施齐全、有效。增加安全培训经费，邀请专业人员进行授课，丰富培训内容和形式，提高施工人员的安全技能。同时，鼓励施工单位采用先进的安全技术和设备，提高施工安全水平。

4.加强施工环境管理

在项目建设前，对施工区域的地质、水文等环境条件进行详细的勘察和评估，制定相应的安全防范措施。如在易发生滑坡、泥石流等地质灾害的区域，采取加固、护坡等措施；在洪水多发季节，提前做好防洪准备工作。加强对施工现场的安全监测，及时发现和处理安全隐患。如对边坡的位移、沉降进行实时监测，对水位、流量进行动态监测等。

5.强化安全监管

政府相关部门应加强对中小水电站建设施工安全的监管力度，充实监管人员队伍，提高监管人员的专业水平。建立健全安全监管长效机制，加强对建设项目的日常巡查和专项检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。明确建设单位、监理单