全国导游证考试资料第三节治安管理处罚法.docxVIP

扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)给予治安管理处罚。

一、治安管理处罚的种类及适用(一)种类

治安管理处罚的种类分为警告、罚款、行政拘

留、吊销公安机关发放的许可证四类。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

(二)适用

治安处罚的适用，是公安机关根据违法行为人的责任能力和行为情节，决定是否给予处罚、给予何种处罚和给予何种程度处罚程序的活动，是执行违法行为与处罚相适应原则保证处罚公正的重要制度。

1.未成年人、精神病人、盲人或者聋哑人、醉酒人

(1)未成年人

已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;

不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚但是应当责令其监护人严加管教。

处罚不给予治安行政应当从轻或者减轻处罚

不满14周 14-18周岁 18周岁以上

(2)精神病人

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。

间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。

(3)盲人或者聋哑人

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

(4)醉酒人

醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚:

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对甘平的屋护性选施我其采取保护性措施约束至酒醒。

2.多个违法行为、共同违法行为、单位违法行为

(1)多个违法行为

有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。

(2)共同违法行为

共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骟的行为处罚。

(3)单位违法行为

单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。

其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚

3.减轻处罚、不予处罚、从重处罚和不执行处罚

(1)减轻处罚不予处罚

减轻处罚是低于法定处罚的处罚，不予处罚是宣告行为违法但不给予处罚。对具有以下情形的违反治安管理行为应当减轻处罚或者不予处罚:

①情节特别轻微的;(②主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;③出于他人胁迫或者诱骗的;④主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的:⑤有立功表现的。

(2)从重处罚

从重处罚是在法定处罚幅度内给予严厉程度较高的处罚。对具有以下情形的违反治安管理行为应当从重处罚:

①有较严重后果的;②教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;③对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的:④6个月内曾受过治安管理处罚的。

(3)不执行处罚

不执行处罚是放弃执行应当给予的处罚。对具有以下情形的违反治安管理行为人，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:

①已满14周岁不满16周岁的;②已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;③70周岁以上的;④怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

(4)追究时效

追究时效是公安机关追究行政违法责任给予治安行政处罚的有效期限，是行政处罚消灭的制度之一。《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。期限从违反治安管理行为发生之日起计算:违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

二、违反治安管理的行为和处罚(一)扰乱公共秩序的行为和处罚

1.有下列行为之一，处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款;聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

(1)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

(2)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的:

(3)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。

2.有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款;情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款;

因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

(1)强行进入场内的;

(2)违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的:

(3)展示侮辱性标语、条幅等物品的;

(4)围攻裁判员、运动员或者其