全国导游证考试资料第二节 国家的基本原则、国策与制度.docxVIP

一、基本原则、国策(一)基本原则

1.人民主权原则

人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力，人民是国家的主人。《宪法》第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。

2.基本人权原则

2004年《宪法修正案》把国家尊重和保障人权写入《宪法》后，基本人权原则成为国家基本价值观。

3.法治原则

《宪法》第5条第1款规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。在宪法上正式确立了法治原则。

4.权力制约原则

《宪法》规定了人民对国家权力活动进行监督，国家机构实行民主集中制原则，还规定了不同国家机关之间、国家机关内部不同的监督形式。

(二)基本国策

1.基本国策

计划生育、环境保护、科教兴国、对外开放、耕地保护、一国两制、男女平等、节约资源。

2.根本制度

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。

3.根本政治制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

第二节国家的基本原则、国策与制度 2/2

二、国家制度

(一)四项政治制度

1.人民民主专政制度

《宪法》第1条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

爱国统一战线，是我国人民民主专政的一个重要特点;爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议;

人民政协是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生活中发扬人民民主，联系人民群众的一种重要形式。

《宪法》序言规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

2.人民代表大会制度

我国政权组织形式是人民代表大会制度(政体)，其基本内容包括:

(1)国家的一切权力属于人民，这是人民代表大会制度的实质;

(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由选民民主选举产生，对人民负责，受人民监督;

(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督，这是人民代表大会制度的核心;

(4)各级人民代表大会及其常务委员会实行民主集中制原则，集体行使权力，集体决定问题。

以上四个方面结合起来，形成完整的人民代表大会制度体系。

3.选举制度

《宪法》第34条规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

《宪法》第97条规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。

4.地方区域自治制度

(1)民族区域自治制度

《宪法》第4条规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

(2)特别行政区制度

《宪法》第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

(3)基层群众自治制度

《宪法》第111条规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

(二)经济制度

1.中国特色的社会主义市场经济体制

1993年《宪法修正案》明确规定:国家实行社会主义市场经济;1999年《宪法修正案》又将发展社会主义市场经济作为一项重要的国家任务。

2.经济制度的基础

生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

3.非公有制经济

除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式的总称，是社会主义市场经济的重要组成部分。包括劳动者个体经济、私营经济、外资经济。

4.分配制度

按劳分配为主体、多种分配方式并存。