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2025年土壤环境工作总结-其他工作总结

2025年，全国土壤环境工作以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻《土壤污染防治行动计划》及十四五土壤生态环境保护规划要求，聚焦防风险、保安全、促绿色核心目标，全面推进土壤污染源头管控、风险管控与修复、监管能力建设等重点任务，各项工作取得阶段性成效。

在制度机制建设方面，重点推进地方性法规与标准体系完善。完成《土壤污染防治法》配套条例修订调研，新增耕地土壤镉等重金属污染风险管控专项条款，明确农用地分类管理、建设用地准入负面清单等操作细则。京津冀、长三角等重点区域联合出台《区域土壤污染联防联控工作方案》，建立跨省域污染地块信息共享平台，全年协同处置跨省污染纠纷12起，同比下降35%。同时，更新土壤环境监测技术规范23项，发布《污染土壤修复工程监理技术导则》等6项行业标准，规范修复工程全过程管理。

源头管控力度持续强化。工业污染防治方面，开展重点行业企业用地土壤污染状况详查回头看，完成2.1万家重点单位隐患排查，督促4300家企业实施防渗漏改造，新增土壤污染重点监管单位在线监控装置5800套，重金属污染物排放总量较2024年削减8.7%。农业面源污染治理取得突破，推广测土配方施肥技术覆盖率达92%，化肥农药使用量连续8年负增长；建成畜禽养殖粪污处理设施2.3万处，资源化利用率提升至86%；在南方酸性土壤区实施耕地质量保护与提升行动，推广石灰质调理剂施用面积1200万亩。

土壤环境监测网络不断优化升级。全国新增土壤环境自动监测站368个，覆盖95%的县级行政区域，构建国控+省控+市控三级监测体系。开发智慧土壤环境管理平台，整合860万个监测数据，实现污染地块全生命周期数字化监管。创新应用无人机遥感、电磁感应等快速检测技术，农田土壤监测采样效率提升40%，污染地块初步调查周期缩短至15个工作日。重点区域建立土壤-地下水协同监测机制，在127个化工园区布设地下水监测井3200眼，掌握污染扩散动态变化。

风险管控与修复工程扎实推进。农用地安全利用方面，落实耕地土壤环境质量类别划分成果，完成轻度污染耕地安全利用面积2800万亩，采取种植结构调整、原位钝化等措施；严格管控重度污染耕地360万亩，划定禁止生产区域23处。建设用地风险管控取得实效，全年完成189块污染地块风险评估，实施修复治理工程97个，修复面积达4500亩，其中采用原地异位热脱附+固化稳定化组合工艺处理有机-无机复合污染地块32个，修复成本降低18%。创新修复后土壤资源化利用模式，在长三角地区开展修复后土壤用于园林绿化试点，累计再利用土壤120万立方米。

监管能力建设实现跨越式发展。全国土壤环境监管执法人员培训全覆盖，举办专题培训班68期，培训1.2万人次；配备便携式土壤重金属快速检测仪2300台，现场检测能力显著提升。开展利剑2025专项执法行动，检查企业1.8万家次，立案查处违法行为530起，移送公安机关案件47起。建立土壤污染重点监管单位一企一档，实施双随机、一公开监管，抽查合格率较上年提升9个百分点。同时，推进土壤环境损害赔偿制度落地，全年启动赔偿案件38起，涉及金额2.3亿元。

科技支撑与成果转化成效显著。实施国家重点研发计划土壤污染防治与修复专项，立项科研项目45项，研发低成本修复材料12种，突破重金属超积累植物筛选、有机污染物生物降解等关键技术35项。建设国家土壤污染防治工程技术中心5个，培育修复领域高新技术企业86家，技术成果转化率达62%。在湖南、湖北等省份开展产学研用示范基地建设，推广应用原位化学氧化修复技术等成熟工艺28项，修复工程成本平均降低22%。

农业农村土壤环境保护协同推进。开展耕地土壤健康档案试点，在东北黑土区、西南紫色土区建立土壤样品库和数据库，收录样本信息150万条。实施退化耕地综合治理项目，在西北干旱区推广免耕覆盖技术600万亩，黑土区秸秆还田率达85%，耕地有机质含量平均提升0.3个百分点。推进农业绿色发展先行区建设，创建国家级土壤健康示范县46个，示范推广生态沟渠、人工湿地等农田面源污染治理技术模式，农田退水总氮总磷削减率达25%以上。

资金保障与市场机制不断完善。全年落实土壤污染防治专项资金185亿元，其中中央财政安排98亿元，重点支持中西部地区污染修复项目。创新政府引导+市场运作模式，设立省级土壤污染防治基金12只，总规模达350亿元，撬动社会资本投入超800亿元。推行污染地块修复工程环境绩效合同管理，在京津冀试点污染修复第三方治理，引入保险机构开展修复工程质量保险，保障修复效果长期稳定。

国际合作与宣传教育深入开展。参与联合国环境署《土壤污染治理全球评估报告》编制，承办国际土壤污染修复技术研讨会，分享中国耕地分类管控污染地块风险管控等经验做法。在世界土壤日开展主题宣传活动，制作科普视频32部