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园区施工管理制度

园区施工管理是保障园区建设质量、安全及环境协调的核心环节，需通过系统化、标准化的管理机制规范施工行为，明确各参与方权责，确保工程建设符合设计要求、安全标准及园区整体规划。本制度适用于园区范围内所有新建、改建、扩建工程的施工全过程管理，涵盖进场准备、现场实施、退场验收等关键阶段，具体内容如下：

一、管理责任体系构建

园区施工管理实行“建设单位主导、监理单位监督、施工单位主体”的三级责任体系，各责任主体需在合同约定及法律法规框架下履行职责。

建设单位作为项目总协调方，负责组建现场管理小组（成员包括工程、安全、环保、物业等部门代表），统筹协调设计、施工、监理及园区运营方的协作；审核施工单位提交的总进度计划、专项施工方案及应急预案；监督监理单位履职情况，定期组织联合检查；负责施工区域与园区运营区域的物理隔离方案审批，协调解决施工与园区现有设施（如管线、绿化、道路）的冲突问题。

监理单位需设立驻场监理组，配备与工程规模匹配的专业监理工程师（含安全监理），严格执行《建设工程监理规范》（GB/T50319）；审核施工组织设计、专项方案的技术可行性及安全措施完整性；对关键工序、隐蔽工程实施全过程旁站监理，留存影像记录；每日填写监理日志，每周提交监理周报，每月形成质量、安全、进度分析报告；对施工单位违规行为及时下发整改通知，拒不整改的上报建设单位并启动违约处理程序。

施工单位作为现场实施主体，需建立以项目经理为第一责任人的现场管理团队（配备项目技术负责人、专职安全员、质量员、施工员等岗位），确保关键岗位人员与投标文件一致且持证上岗（如项目经理需具备相应注册建造师资格，安全员需持有C类安全考核证书）；编制并落实施工组织设计、专项施工方案（超过一定规模的危险性较大分部分项工程需组织专家论证）；每日开展班前安全交底，每周组织内部安全、质量检查，每月向监理及建设单位提交工程进度、质量、安全总结报告；承担施工范围内的安全防护、环境保护及文明施工直接责任，因管理失职导致的事故、损失由施工单位全额承担。

二、施工进场管理

施工单位进场前需完成以下准备工作并经联合验收合格：

1.资质与手续核查：施工单位需提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证（复印件加盖公章）；项目经理及关键岗位人员的资格证书、劳动合同、社保缴纳证明；施工人员需完成三级安全教育（公司、项目、班组）并考核合格，特种作业人员（如电工、焊工、起重工）需持有效特种作业操作证；需办理的施工许可、消防审批、临时占用道路/绿地审批等行政手续需齐全并公示。

2.现场条件准备：施工单位需按建设单位要求设置封闭围挡（园区主路沿线围挡高度不低于2.5米，次路不低于2米），围挡需采用硬质材料并设置公益广告或园区宣传内容；施工区域与办公、生活区域需通过围挡或隔离带完全分隔，入口处设置门禁系统及“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图）；临时设施（办公区、生活区、材料堆放区）需符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146），宿舍人均使用面积不小于2.5㎡，食堂需取得食品经营备案证明，厕所设置化粪池并定期清掏。

3.技术交底与方案审批：建设单位组织设计单位向施工、监理单位进行设计交底，明确设计意图、关键技术参数及特殊工艺要求；施工单位需在进场7日内提交经企业技术负责人审批的施工组织设计（含安全技术措施、环境保护措施），重点专项方案（如深基坑支护、高支模、起重吊装）需单独编制并经专家论证（论证会需邀请建设、监理、设计单位代表参加）；监理单位需在5个工作日内完成方案审核，提出修改意见并跟踪闭合，未通过审批的不得开工。

4.材料设备报验：进场材料（钢筋、混凝土、防水材料等）需提供出厂合格证、检测报告，按规范要求进行见证取样送检（见证取样比例不低于30%），检测不合格的材料需24小时内清退出场并记录；施工机械（塔吊、施工电梯、挖掘机）需提供产品合格证、检测报告，安装后需经有资质的第三方检测机构验收合格并取得使用登记证，操作人员需持证上岗；临时用电设备需符合“三级配电两级保护”要求（总配电箱→分配电箱→开关箱，总、开关箱设漏电保护器），电缆线路需架空或穿管保护，严禁私拉乱接。

三、施工现场安全管理

安全管理以“预防为主、综合治理”为原则，重点管控高风险作业环节，确保零死亡、零重大事故目标。

1.安全防护措施：临边、洞口（深度超过2米的基坑、楼梯口、电梯井口）需设置高度不低于1.2米的防护栏杆（上杆1.2米、下杆0.6米），底部设20cm挡脚板，防护设施需涂刷红白警示漆并悬挂安全警示标识；脚手架搭设需符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130），立杆间距不大