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办公用品招标采购管理制度

一、总则

为了规范办公用品招标采购工作，确保采购过程的公开、公平、公正，提高资金使用效益，保证所采购办公用品的质量，满足公司正常办公需求，特制定本管理制度。

本制度适用于公司内部所有部门的办公用品招标采购活动。办公用品是指公司日常办公所需的各类消耗性物品，包括但不限于书写工具、办公用品耗材、办公设备、办公家具等。招标采购活动应遵循以下原则：

公开透明原则：招标信息、评标标准和程序等应向所有潜在供应商公开，确保供应商能够平等获取相关信息。

公平竞争原则：为所有符合条件的供应商提供平等的竞争机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。

公正原则：评标过程应严格按照既定的评标标准和程序进行，确保评标结果的公正合理。

诚实信用原则：采购活动各方应诚实守信，不得提供虚假信息或进行不正当竞争。

二、招标采购管理机构及职责

（一）招标采购领导小组

公司成立招标采购领导小组，由公司高层管理人员组成，负责对办公用品招标采购工作进行总体领导和决策。其主要职责包括：

审定办公用品招标采购计划和预算。

确定招标采购的重大原则和策略。

审批招标采购方案和评标标准。

协调解决招标采购过程中的重大问题。

（二）招标采购工作小组

招标采购工作小组由行政部门、财务部门、审计部门等相关人员组成，负责具体组织实施办公用品招标采购工作。其主要职责包括：

制定办公用品招标采购计划和预算草案。

编制招标文件，包括招标公告、投标须知、评标标准、合同条款等。

发布招标信息，邀请潜在供应商参与投标。

对供应商进行资格审查。

组织开标、评标和定标工作。

与中标供应商签订采购合同。

监督合同的履行情况。

（三）审计监督小组

审计监督小组由公司内部审计人员组成，负责对办公用品招标采购活动进行全过程监督，确保招标采购活动的合法性、合规性和公正性。其主要职责包括：

审查招标采购计划和预算的合理性。

监督招标文件的编制和发布过程。

参与开标、评标和定标工作，监督评标过程的公正性。

对采购合同的签订和执行情况进行审计监督。

受理供应商的投诉和举报，并进行调查处理。

三、招标采购计划与预算

（一）计划编制

各部门应在每年年底根据本部门下一年度的工作任务和实际需求，编制本部门的办公用品采购计划，报行政部门汇总。行政部门应结合公司的整体发展规划和实际情况，对各部门的采购计划进行审核、平衡和调整，编制公司年度办公用品招标采购计划草案。招标采购计划应包括以下内容：

采购项目名称、规格型号、数量、质量要求等。

预计采购时间和资金预算。

采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判等）。

（二）预算审定

行政部门将编制好的年度办公用品招标采购计划草案报财务部门审核。财务部门应根据公司的财务状况和预算安排，对采购计划的资金预算进行审核，并提出审核意见。招标采购计划草案经财务部门审核后，报招标采购领导小组审定。经审定的招标采购计划作为年度办公用品招标采购工作的依据。

（三）计划调整

在年度执行过程中，如因工作任务变化、市场价格波动等原因需要调整招标采购计划的，相关部门应提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，经行政部门审核、财务部门会签后，报招标采购领导小组审批。未经批准，不得擅自调整招标采购计划。

四、招标采购方式

（一）公开招标

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。符合下列条件之一的办公用品采购项目，应采用公开招标方式：

采购金额达到一定标准（具体标准由公司根据实际情况确定）。

采购项目具有广泛的市场需求，有较多潜在供应商可供选择。

（二）邀请招标

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列条件之一的办公用品采购项目，可以采用邀请招标方式：

采购项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购。

采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大。

（三）竞争性谈判

竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。符合下列条件之一的办公用品采购项目，可以采用竞争性谈判方式：

招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

不能事先计算出价格总额的。

（四）单一来源采购

单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。符合下列条件之一的办公用品采购项目，可以采用单一来源采购方式：

只能从唯一供应商处采购的。

发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

五、招标采购程序

（一）公开招标程序

1.编制招标文件

招标采购工作小组根据招标采购计划和相关