工程建设项目管理职能分工指南.docxVIP

工程建设项目管理职能分工指南

引言

工程建设项目管理是一项复杂而系统的工作，其成功与否在很大程度上取决于项目管理团队内部以及与外部相关方之间能否实现有效的职能分工与协作。清晰、合理的职能分工是确保项目目标（如质量、进度、成本、安全等）顺利达成的基石。本指南旨在阐述工程建设项目管理中常见的核心职能，并探讨如何进行科学合理的分工，以期为项目管理实践提供有益的参考。

一、项目管理职能分工的基本原则

在进行具体的职能分工之前，首先应明确并遵循以下基本原则，以保证分工的有效性和项目管理的整体效率：

1.目标导向原则：所有职能分工都应围绕项目的总体目标展开，确保各项工作服务于项目最终成果的实现。

2.权责对等原则：明确各职能岗位的责任范围，同时赋予其相应的权力，避免出现有责无权或有权无责的情况。

3.统一指挥原则：项目实施过程中，每个下属部门或人员应只接受一个上级的直接指挥，以避免多头领导造成的混乱。

4.精干高效原则：在满足项目管理需求的前提下，力求机构精简、人员精干，避免职能重叠和人浮于事，提高管理效率。

5.动态调整原则：项目在不同阶段，其管理重点和所需资源会有所变化，职能分工也应根据项目进展和实际情况进行适时调整。

二、核心管理职能及其分工

工程建设项目管理涉及诸多方面，以下将对核心管理职能及其典型分工进行阐述。需要注意的是，具体分工需结合项目规模、复杂程度、组织架构（如业主方、总包方、监理方、分包方等不同视角）以及企业管理模式灵活确定。

（一）项目范围管理

项目范围管理是对项目所应包含的工作内容进行定义、规划、控制和确认的过程，确保项目完成且仅完成全部必要的工作。

*主要工作内容：

*参与项目前期策划，明确项目建设规模、功能标准、主要技术指标。

*组织编制和审核项目范围计划、工作分解结构（WBS）。

*控制项目范围变更，对变更申请进行评估、审批，并管理变更的实施。

*组织或参与项目范围的确认，如阶段性成果验收、竣工验收等。

*主要负责部门/岗位：通常由项目经理牵头，项目策划部门或技术部门（如总工办、设计管理部）会同相关业务部门（如工程部、合约部）具体执行。

（二）项目进度管理

项目进度管理旨在确保项目按预定时间启动、实施和完成，通过科学的计划、控制和协调，实现项目的工期目标。

*主要工作内容：

*编制项目总体进度计划、年度/季度/月度进度计划及专项工作计划。

*组织进度计划的交底和落实，协调资源以保障计划执行。

*跟踪检查实际进度，与计划进度进行对比分析，识别偏差。

*针对进度偏差采取纠偏措施，必要时调整进度计划。

*主要负责部门/岗位：通常由工程管理部门（或施工管理部门）牵头，项目经理负责总体协调，各专业工程师、施工班组具体落实。

（三）项目成本管理

项目成本管理致力于在确保项目质量和进度的前提下，通过有效的计划、控制和核算，将项目成本控制在批准的预算范围内，并力求降低成本。

*主要工作内容：

*参与项目投资估算、设计概算、施工图预算的编制与审核。

*编制项目成本计划，确定成本控制目标。

*进行成本动态跟踪与核算，对比实际成本与计划成本，分析成本偏差。

*控制各项费用支出，审核工程款支付，参与合同价款调整与结算。

*主要负责部门/岗位：通常由成本合约部门（或预算财务部）牵头，项目经理对项目成本负总责，各部门在其职责范围内控制相关成本。

（四）项目质量管理

项目质量管理是为保证和提高项目产品质量或服务质量，所进行的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列活动。

*主要工作内容：

*建立项目质量管理体系，制定质量方针和目标。

*组织编制质量计划，明确质量标准和验收规范。

*对原材料、构配件、设备进行质量检验与控制。

*对施工过程进行质量监督、检查与验收（如隐蔽工程验收）。

*组织或参与质量事故的调查与处理，推动质量改进。

*主要负责部门/岗位：通常由质量管理部门（或技术质量部门）牵头，总工程师（技术负责人）负技术总责，各专业工程师、质量检查员、施工人员共同参与。

（五）项目安全管理

项目安全管理的核心是预防和控制各类安全风险，保障项目参与人员的人身安全和项目财产安全，确保项目在安全的环境下实施。

*主要工作内容：

*建立健全项目安全生产责任制和安全管理规章制度。

*组织开展安全教育培训和安全技术交底。

*进行施工现场安全检查，排查安全隐患并督促整改。

*组织制定安全应急预案，并定期演练。

*参与安全事故的调查与处理。

*主要负责部门/岗位：通常由安全管理部门（或专职安全管理人员）牵头，项目经理是项目安全生产第一责任人