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2026年街道放管服工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是街道推进基层治理现代化的关键一年。街道“放管服”改革将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“简政放权更精准、监管服务更高效、民生体验更优质”目标，紧扣基层治理痛点、民生服务堵点、体制机制难点，系统推进“放、管、服”协同联动，着力构建“权责清晰、监管有力、服务贴心”的基层治理新格局，为辖区高质量发展和居民高品质生活提供坚实保障。

一、深化简政放权，激发基层治理活力

坚持“应放尽放、能放则放”原则，以权责清单动态调整为抓手，推动行政资源向基层下沉、服务权限向一线延伸，切实解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。

（一）精准优化权责清单。对照上级赋权指导目录，结合街道实际需求和承接能力，开展权责清单第二轮动态调整。重点梳理涉及民生服务、城市管理、应急处置等领域的高频事项，逐项评估事项的必要性、操作性和基层承接条件。2026年计划新增赋权事项15项，主要涵盖社区环境综合整治、小型工程备案、便民服务点审批等贴近居民生活的具体事项；同步取消或下放10项“空转”“虚置”权限，如非必要的跨区域联合检查、重复性数据报送等，确保权责清单“瘦身”与“健体”并重。建立“权责清单+操作手册”配套机制，为每项权限明确办理流程、所需材料、时限要求和责任科室，确保“接得住、用得好”。

（二）强化赋权承接保障。针对2024-2025年已下放的32项权限开展“回头看”，重点解决“接不住”“不会办”问题。一方面，建立“街道吹哨、部门报到”常态化培训机制，联合区住建、市场监管、城管等部门，每季度开展“菜单式”专题培训，2026年计划组织培训12场，覆盖街道干部、社区工作者、窗口人员等500人次，重点提升对行政审批、综合执法等复杂事项的实操能力。另一方面，配套资源下沉，推动区直部门向街道划转与赋权事项相关的人员编制、办公设备和经费，2026年拟争取专项经费200万元，用于补充街道综合服务中心人员力量、升级办事设备、优化服务场所，确保“权随事转、人随事走、钱随事拨”。

（三）持续推进社区减负。以“减痕提效”为目标，全面清理社区承担的非职责事项。严格执行《社区工作事项准入清单》，2026年计划将社区协助事项从68项压减至45项以内，禁止任何部门以“属地管理”名义随意向社区转嫁责任。规范社区台账管理，整合重复报送的报表20类，取消“留痕式”考核，将考核重点从“材料厚度”转向“服务温度”，推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）实地考察，2026年社区考核中现场走访、居民评价占比提升至70%以上。同时，为社区赋能增能，通过购买社会组织服务、培育社区自组织等方式，将社区从“万能管家”转向“统筹协调者”，重点做好政策落实、矛盾调解、需求对接等核心工作。

二、创新监管机制，构建协同治理体系

坚持“放管结合、宽严相济”，以“智慧监管”“信用监管”为突破，推动监管从“被动响应”向“主动预防”、从“单一执法”向“多元共治”转变，切实维护辖区安全稳定和公平秩序。

（一）推行分类精准监管。针对不同行业、主体特点，制定差异化监管清单。对食品药品、特种设备、消防安全等关系群众生命财产安全的领域，实行“全链条”严管，2026年计划开展专项整治6次，覆盖辖区餐饮单位200家、商超30家、培训机构50家，重点检查操作规范、设施维护、应急演练等情况；对小微企业、个体工商户等市场主体，实行“包容审慎”监管，建立“首次轻微违法免罚”清单，2026年拟将免罚事项扩大至15项（如未及时更新营业执照信息、广告用语轻微不规范等），并通过政策宣讲、指导整改替代行政处罚；对社区社会组织、志愿服务团队等社会力量，实行“引导支持”监管，通过定期培训、资源对接、评估激励，激发其参与治理的积极性，2026年计划培育5家示范性社区社会组织，打造3个“公益市集”“邻聚力”等特色服务品牌。

（二）强化协同联动监管。打破部门“各自为战”局面，构建“街道统筹、条块协同、信息共享”的监管网络。一方面，完善“综合执法+专业执法”联动机制，依托街道综合行政执法队，联合市场监管、公安、环保等部门建立“1+N”联合执法小组，2026年计划开展联合执法行动20次，重点解决占道经营、油烟扰民、违规装修等跨领域问题。另一方面，建立“社区网格+行业监管”信息互通平台，将市场主体、重点场所等基础信息录入网格管理系统，网格员在日常巡查中发现的问题实时推送至相关部门，部门处理结果同步反馈网格，形成“发现—推送—处置—反馈”闭环。2026年力争实现90%以上的监管事项通过平台流转，处置时效提升50%。

（三）深化信用体系应用。以“信用赋能”为核心，推动信用信息在监管、服务中的全场景应用。建立街道级信