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社会保险项目整合：理论、困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今社会经济快速发展且复杂多变的背景下，社会保险作为社会保障体系的核心组成部分，其重要性愈发凸显。社会保险涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五大险种，旨在为社会成员提供养老、医疗、失业、工伤及生育等多方面的风险保障，对维持社会稳定、促进经济发展以及保障民生起着不可替代的关键作用。

然而，当前我国社会保险项目呈现出较为明显的分割局面。管理体制上存在着多头管理、部门分割以及权责不明等诸多弊端。不同险种分属不同部门管理，这不仅导致各部门在政策制定与执行过程中缺乏有效的协调与统一，造成管理资源的浪费，还