超设计使用年限压力容器安全评估导则.docx

*

《超设计使用年限压力容器安全评估导则》标准发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheDevelopmentoftheGuidelineforSafetyAssessmentofPressureVesselsExceedingDesignServiceLife

摘要

随着我国工业化进程的持续推进，大量在役压力容器正逐步进入或已超过其设计使用年限，进入“超期服役”状态。据统计，当前我国超期服役压力容器占比已近20%，且数量正以每年数万台的规模快速增长。这些设备因长期承受疲劳、蠕变、腐蚀、材质劣化等时间相关损伤的累积，其失效风险显著增高，给安全生产带来严峻挑战。然而，若对超期服役设备采取“一刀切”式的强制报废，不仅会给企业带来巨大的经济负担，造成资源浪费，亦与我国推动绿色低碳、可持续发展的战略目标相悖。在此背景下，为解决“如何科学评估、有效监管超期服役压力容器”这一行业痛点，亟需制定统一、科学、可操作的技术标准。

《超设计使用年限压力容器安全评估导则》的立项与制定，正是为了响应国家《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》及《老旧石化化工装置标准提升专项行动方案》的要求，填补国内在该领域系统性技术标准的空白。本标准以我国“七五”至“十三五”期间在压力容器安全领域的系列科研攻关成果为基础，融合了超过三十年的工程实践经验与大量典型案例，创新性地提出了“时间相关损伤模式”的概念及其与预期使用寿命相关度的评价准则。标准的核心在于建立了一套从筛选归类、损伤识别到分级检验与安全评定的完整技术体系，为超期服役压力容器的差异化、精准化安全管理提供了权威技术依据。

本报告详细阐述了该标准立项的重大社会与经济意义、明确的适用范围以及其主要技术内容框架。研究表明，该标准的应用将有效平衡安全与效益，既能保障高风险设备的安全运行，又能避免对低风险设备的过度检验与不当报废，对提升我国特种设备安全治理能力现代化水平、支撑制造业高质量发展具有深远意义。

关键词：超期服役；压力容器；安全评估；时间相关损伤；检验导则；风险管控；特种设备；标准制定

Keywords:ExceedingServiceLife;PressureVessel;SafetyAssessment;Time-DependentDamage;InspectionGuideline;RiskManagement;SpecialEquipment;StandardDevelopment

---

正文

一、标准立项的背景、目的与意义

近年来，我国经济持续高速发展，工业化与城镇化进程不断深化，带动了压力容器设备数量的迅猛增长，年均增量接近20万台。若以普遍采用的20年设计使用年限为基准，一个数量极其庞大的压力容器群体正逐步步入“老龄化”阶段，超设计使用年限服役（以下简称“超期服役”）已成为我国工业领域必须直面的一项重大共性安全问题。

1.1严峻的安全形势与监管矛盾

据统计数据显示，当前我国在役压力容器中，超期服役设备的占比已接近20%，在部分历史悠久的石油化工企业中，这一比例甚至高达40%以上。行业预测表明，到“十四五”规划末期，我国超期服役压力容器的年增速将从当前的约1万台激增至10万台，并有望在2027年突破20万台/年的关口。这些设备在长期运行过程中，不可避免地累积了疲劳裂纹扩展、高温蠕变损伤、局部腐蚀减薄、材料韧性劣化等与时间密切相关的损伤机制，导致其失效概率随时间呈非线性增长，安全裕度不断降低。同时，由于历史资料缺失、损伤模式复杂，对这类设备的检验检测与安全评估难度也远高于常规设备，构成了潜在的重大安全隐患。

另一方面，若出于保守考虑，对超期服役设备采取简单的强制报废或停用措施，将给相关企业带来沉重的资产损失与更新改造成本，可能导致产业链中断，并造成巨大的资源与能源浪费。这与我国当前深入推进“碳达峰、碳中和”战略，倡导循环经济、绿色制造的发展理念存在矛盾。因此，超期服役压力容器“能否用、如何用、用到何时”已成为困扰企业安全生产与政府安全监管的核心难题。

1.2法规要求与技术标准缺位

我国特种设备安全技术规范TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》中，已对超期服役设备提出了原则性要求，即“使用单位应当委托有检验资质的机构对其进行检验，必要时进行安全评估”。然而，该规范对于触发安全评估的具体条件（即“必要时”）缺乏明确的界定，也未提供可操作的技术方法。2024年，国家多部委联合印发的《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》进一步明确要求，对重要老旧装置开展全面深入的安全风险评估，并提升其数字化智能化管控水平。在此政策背景下，建立一套科学、统一、权威的安全评估技术标准