施工合同暂估价条款详解2013版.docxVIP

在工程建设领域，暂估价的运用颇为常见，它直接关系到合同价款的最终确定和工程的顺利实施。2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称“2013版合同文本”）对暂估价条款进行了较为细致的规定，理解并熟练运用这些条款，对于合同当事人防范风险、维护权益至关重要。本文将结合2013版合同文本的相关内容，对施工合同中的暂估价条款进行深度解析。

一、暂估价的定义与法律地位

（一）暂估价的内涵

根据2013版合同文本通用合同条款，暂估价是指“发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额”。这一定义包含三层核心含义：首先，暂估价项目是“必然发生”的，即该项目是完成合同约定工程内容不可或缺的组成部分；其次，该项目的“价格暂时不能确定”，这通常源于招标时市场行情不明、设计深度不足或专业复杂程度较高等原因；最后，暂估价的表现形式多样，可以是材料设备单价，也可以是专业工程或服务工作的总价。

（二）暂估价的法律属性

暂估价并非最终结算价格，而只是一种临时性的计价依据。其本质是合同双方在签约时，对某些尚未确定的工程要素价格的一种预先约定和暂时搁置，待条件成熟后再行确定。因此，暂估价条款具有灵活性和补充性的特点，是对合同总价或单价的动态调整机制。

二、暂估价的设立与适用范围

（一）暂估价设立的必要性

在工程实践中，设立暂估价主要基于以下几方面考虑：一是某些材料设备或专业工程在招标阶段品牌、规格型号难以最终确定，或市场价格波动较大，若强行确定固定价格可能导致后续争议或不公平；二是部分专业工程（如消防、智能化、精装修等）往往需要在主体结构施工到一定阶段后，才能进行深化设计和招标采购，其价格在签约时无法准确估算。

（二）暂估价的适用范围

2013版合同文本明确暂估价适用于材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。实践中，服务工作（如某些专项咨询、检测等）的金额也可能被列为暂估价。需要注意的是，暂估价项目应在工程量清单或预算书中明确列出，其项目名称、计量单位、暂估金额等信息应清晰、具体，避免模糊不清导致后续扯皮。

三、暂估价项目的确认与调整

（一）确认与调整的一般原则

暂估价项目的最终价格确定，是暂估价条款履行的核心环节。2013版合同文本强调，暂估价项目的确认和调整应遵循公平、公正、诚实信用的原则，并符合国家有关法律法规和政策规定。同时，合同当事人可以在专用合同条款中约定暂估价项目的确认方式、程序和时间限制。

（二）材料和工程设备暂估价的确认与调整

对于依法必须招标的材料和工程设备，应由发包人和承包人共同招标确定供应商和价格，并以此取代暂估价，调整合同价款。若合同约定由发包人负责招标，则发包人应按照约定的招标程序组织招标，承包人应予以配合。对于不属于依法必须招标的材料和工程设备，可由承包人采购，发包人确认价格；也可由发包人采购，承包人确认价格。具体方式由合同当事人在专用合同条款中约定。价格确认后，应相应调整合同价款。

（三）专业工程暂估价的确认与调整

专业工程暂估价的处理相对复杂。对于依法必须招标的专业工程，应当由发包人和承包人共同招标确定专业分包人，并签订专业分包合同，其合同价款与暂估价之间的差额以及相应的税金等费用，应计入合同价款并调整合同价格。若合同约定由发包人单独或与承包人共同作为招标人，承包人应参加投标。对于不属于依法必须招标的专业工程，可由承包人按照合同约定的计价方式提出专业工程的价格报发包人确认后，作为结算的依据；也可由发包人直接委托专业分包人，承包人应与该专业分包人签订专业分包合同，并对其施工进行管理。专业工程最终价格确定后，同样应调整合同价款。

四、暂估价项目的采购与实施

（一）采购责任与权利

暂估价项目的采购主体和责任划分，直接影响到采购效率和合同履行。2013版合同文本倾向于由发包人和承包人共同参与暂估价项目的采购过程，特别是对于依法必须招标的项目。这有助于平衡双方利益，确保采购过程的透明度和公正性。承包人在暂估价项目的采购和实施中，通常承担着配合、管理和协调的责任，如提供必要的施工条件、现场管理、质量监督等。

（二）实施过程中的管理

暂估价专业工程的实施，一般由专业分包人负责。承包人作为总包单位，对专业工程的质量、安全、进度负有总责。因此，承包人应加强对专业分包人的管理，确保其按照合同约定和规范标准施工。发包人则有权对暂估价项目的实施过程进行监督和检查。

五、暂估价条款的风险与应对

（一）主要风险点

暂估价条款在实践中也伴随着一定风险：一是暂估价项目的范围界定不清，可能导致合同双方对某些项目是否属于暂估价范围产生争议；二是暂估价的确认和调整程序约定不明，可能导致价格确定久拖不决，影响工程进度；三是市场价格波动风险，若暂估价项目迟迟未能确认，期间市场价格大幅上涨