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全省住房和城乡建设工作要点(2篇)

全省住房和城乡建设工作要点（一）

一、住房保障与房地产市场调控

1.加大保障性住房供给

在全省范围内，全面梳理保障性住房需求情况，根据不同城市的人口规模、住房缺口等因素，制定详细的保障性住房建设计划。对于人口流入较大、住房困难群体较多的城市，如省会城市及经济发达的地级市，加大公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房的建设力度。

在公共租赁住房方面，优化房源筹集渠道。一方面，通过政府直接投资建设一批集中式公租房项目，合理规划选址，确保周边配套设施完善，如学校、医院、商场等，方便居民生活。另一方面，积极探索通过长期租赁社会闲置住房作为公租房房源的方式，提高存量住房的利用效率。

保障性租赁住房建设要充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。鼓励房地产开发企业、住房租赁企业等参与保障性租赁住房建设运营，给予土地、财税、金融等政策支持。例如，在土地供应上，可采取出让、租赁、作价出资（入股）等多种方式，保障保障性租赁住房用地需求；在财税政策方面，落实相关税收优惠，减轻企业负担。

共有产权住房建设要严格规范准入标准和产权划分。明确申购家庭的收入、资产等条件，确保真正的住房困难家庭受益。合理确定政府与购房家庭的产权份额，建立健全共有产权住房上市交易、回购等管理机制，防止国有资产流失。

2.完善住房保障管理机制

建立健全全省统一的住房保障信息管理系统，实现保障性住房申请、审核、分配、退出等全过程信息化管理。加强与民政、公安、税务等部门的数据共享，提高审核的准确性和效率。通过信息化手段，对保障对象的家庭收入、住房情况等进行动态监测，及时调整保障资格，确保保障资源精准分配。

加强保障性住房后续管理，建立专业化的运营管理队伍。负责保障性住房的维修养护、环境卫生、安全管理等工作，提高保障性住房的居住品质。同时，建立健全投诉举报机制，及时处理保障对象的诉求和问题，维护保障对象的合法权益。

3.加强房地产市场调控

坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，加强房地产市场监测分析。建立健全房地产市场预警机制，及时掌握房地产市场动态，对房价、地价、库存等关键指标进行实时监测，一旦出现异常波动，及时采取调控措施。

加强土地供应管理，根据房地产市场需求情况，合理确定土地供应规模和结构。增加住宅用地供应，特别是保障性住房和中小套型普通商品住房用地供应，稳定土地市场预期。同时，加强对土地出让价格的管控，防止地价过快上涨。

加强房地产金融监管，严格落实房地产贷款集中度管理制度，防止资金过度流入房地产市场。规范房地产开发企业融资行为，加强对房地产信托、债券等融资渠道的监管，防范房地产金融风险。

加强房地产市场秩序整顿，严厉打击房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。重点整治虚假宣传、捂盘惜售、哄抬房价、违规销售等行为，维护房地产市场正常秩序。

二、城市建设与管理

1.推进城市更新行动

制定全省城市更新行动计划，明确城市更新的目标、任务和重点区域。优先对城市老旧小区、棚户区、城中村等进行改造提升，改善居民居住条件和城市环境品质。

在老旧小区改造方面，要坚持“一区一策”原则，充分征求居民意见，确定改造内容和标准。重点改造小区的基础设施，如道路、供水、供电、供气、排水等，完善小区的公共服务设施，如加装电梯、建设停车设施、增加绿化景观等。同时，加强小区的物业管理，建立长效管理机制，巩固改造成果。

棚户区改造要注重与城市规划相结合，合理布局安置房源。加快推进棚户区改造项目建设，确保按时完成改造任务。在改造过程中，要妥善安置居民，保障居民的合法权益。

城中村改造要因地制宜，采取不同的改造模式。对于具备条件的城中村，可以进行整体拆除重建，打造现代化的城市社区；对于不具备整体拆除条件的城中村，可以进行局部改造，改善基础设施和公共服务设施。

2.加强城市基础设施建设

加大城市道路交通基础设施建设力度，完善城市路网结构。加快城市快速路、主次干道和支路建设，提高城市道路的通达性和承载能力。加强城市公共交通建设，优先发展城市轨道交通，优化公交线路布局，提高公共交通的服务质量和覆盖率。

加强城市供水、排水、供气、供电等基础设施建设和改造。推进城市老旧供水管网改造，提高供水水质和供水安全保障水平。加强城市排水防涝设施建设，完善城市排水系统，提高城市应对暴雨等极端天气的能力。加快城市燃气管网建设和改造，提高城市燃气供应的可靠性和安全性。加强城市电网建设，提高供电质量和供电可靠性。

加强城市环境卫生基础设施建设，提高城市垃圾处理和污水处理能力。加快城市生活垃圾处理设施建设，推广垃圾分类处理，提高垃圾资源化利用水平。加强城市污水处理厂建设和改造，提高污水处理标准，确保城市污水达标排放。

3.提升城市精细化管理水平

建立健全城市管理长效机制，加强城市管