建筑工程造价管理流程优化报告.docxVIP

建筑工程造价管理流程优化报告

引言

建筑工程造价管理是工程项目管理的核心组成部分，其贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程，直接关系到项目的经济效益与社会效益。在当前建筑市场竞争日趋激烈、原材料价格波动频繁、政策法规不断调整的背景下，传统的造价管理模式在效率、精度及风险控制方面已逐渐显现出不适应性。为提升工程造价管理水平，实现资源的优化配置与项目投资效益的最大化，本报告旨在对现有建筑工程造价管理流程进行深入剖析，识别关键瓶颈与问题，并提出具有针对性的优化策略与实施路径，以期为行业实践提供参考与借鉴。

一、建筑工程造价管理流程现状与问题分析

（一）投资估算阶段：前瞻性与准确性不足

当前，部分项目在投资决策阶段，对市场调研不够充分，数据积累不足，导致投资估算多依赖经验判断，缺乏科学依据与动态调整机制。部分项目为追求立项通过率，甚至存在“拍脑袋”估算或刻意压低估算值的现象，为后续的造价失控埋下隐患。估算成果与实际需求偏差较大，难以有效发挥其对后续设计与招投标工作的控制作用。

（二）设计阶段：技术与经济结合度不高

设计阶段作为造价控制的关键环节，其影响力占比最大。然而，实践中普遍存在“重技术、轻经济”的倾向。设计人员往往更关注结构安全与功能实现，对造价因素考虑不足；同时，造价人员介入设计环节滞后或深度不够，难以在方案比选、材料选用等关键节点提供有效的经济技术支持。限额设计未能有效推行，导致设计方案的经济性欠佳，“肥梁胖柱”等现象依然存在。

（三）招投标阶段：市场行为不规范与清单质量待提升

招投标阶段是确定合同价款的关键环节。当前，部分项目招投标过程中存在规避招标、虚假招标、串标围标等不规范行为，扰乱了市场秩序。工程量清单编制质量参差不齐，清单项目特征描述不清、工程量计算偏差、项目缺漏等问题时有发生，导致后续合同履行过程中争议频发，为结算扯皮埋下伏笔。此外，评标办法的科学性与合理性也有待进一步提升，以确保选择到性价比最优的承包商。

（四）施工阶段：过程管控薄弱与变更洽商管理混乱

施工阶段是造价动态控制的核心战场。此阶段普遍存在的问题包括：现场签证不及时、不规范，事后补签现象普遍，真实性与准确性难以保证；工程变更管理流程繁琐，审批不及时，或变更理由不充分、论证不足，导致不必要的费用增加；材料价格波动风险应对机制不健全，未能有效利用市场信息进行价格调控；施工组织设计与实际脱节，导致资源浪费，增加造价。

（五）竣工结算阶段：争议频发与效率低下

竣工结算作为造价管理的最后一环，往往因前期管理不到位而问题集中爆发。施工单位高估冒算现象较为普遍，而建设单位审核力量不足或审核标准不一，导致结算周期冗长。结算过程中，双方对合同条款理解存在偏差、变更洽商证据链不完整、竣工图与现场实际不符等问题，极易引发争议，严重影响项目收尾与投资回收。

二、工程造价管理流程问题成因剖析

（一）管理体制与机制障碍

传统的造价管理模式多呈现阶段性、分散化特征，各参与方之间缺乏有效的沟通协调机制，信息传递不畅，形成“信息孤岛”。全过程造价管理理念尚未完全普及，各阶段造价控制目标不统一，难以形成管理合力。此外，部分企业内部造价管理部门权限不足，难以有效发挥其在项目各阶段的管控作用。

（二）技术与经济脱节严重

长期以来，工程技术与工程造价分属不同专业领域，从业人员知识结构单一，缺乏既懂技术又懂经济的复合型人才。设计与造价人员之间缺乏常态化的协同工作机制，导致技术方案的经济性未能得到充分论证与优化。

（三）信息化应用水平不高

尽管BIM等信息化技术在建筑行业逐步推广，但在造价管理领域的深度应用仍有不足。各阶段、各参与方使用的软件平台不一，数据格式不兼容，信息共享困难。造价数据积累与分析能力薄弱，难以利用历史数据进行精准估算与风险预测。

（四）从业人员综合素质有待提升

部分造价从业人员对新工艺、新材料、新规范的学习不足，专业能力与职业素养难以适应新形势下造价管理工作的要求。合同管理意识、风险防范意识不强，导致在复杂的经济活动中难以有效维护自身权益。

（五）合同管理与风险意识薄弱

合同是造价管理的依据，但实践中合同条款约定不清、权责不明、风险分担不合理的情况较为常见。在合同履行过程中，对合同的跟踪与管理不到位，未能及时发现和处理潜在的风险点，导致造价纠纷。

三、建筑工程造价管理流程优化策略与实施路径

（一）推行全过程造价咨询，强化一体化管理

构建覆盖项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算及后评价全过程的造价咨询服务模式。通过委托专业的造价咨询机构，实现从项目源头到最终交付的造价全程跟踪与控制。明确各参与方在造价管理中的职责与协作机制，打破信息壁垒，形成管理闭环。

（二）强化设计阶段造价控制，推行限额设计与价值工程

将造价控制关口前移，在设计阶