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GF-2025-0202《建设工程监理合同》

在建设工程领域，监理合同作为明确监理单位与建设单位权利义务关系的核心法律文件，其规范性与严谨性直接影响工程建设的质量、进度与投资控制。GF-____《建设工程监理合同（示范文本）》（以下简称“本合同范本”）的出台，是对当前工程监理实践的总结与升华，旨在进一步优化市场环境，保障各方合法权益，推动监理工作向专业化、精细化发展。本文将从合同范本的核心价值、主要构成、关键条款及实践应用要点等方面进行深度剖析，为业界提供一份兼具专业性与实用性的参考。

一、合同范本的核心价值与定位

本合同范本并非强制性法律文件，但其作为行业推荐使用的示范文本，具有重要的指导意义和实践价值。它以《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规为依据，充分吸收了近年来工程监理行业的实践经验与教训，对监理服务的范围、方式、权利、义务、责任等进行了系统梳理和明确界定。

其核心价值体现在：

1.引导规范交易行为：通过标准化的条款设置，减少合同签订过程中的随意性和模糊性，降低合同纠纷发生的概率。

2.平衡各方权利义务：在维护建设单位合法权益的同时，也充分考虑了监理单位提供专业服务的合理诉求，力求实现双方权利义务的对等与平衡。

3.提升监理服务质量：明确的监理职责与工作内容，有助于监理单位更好地履行职责，提升服务专业化水平，进而保障工程建设目标的实现。

4.优化工程管理流程：合同范本中关于监理工作程序、报告制度、沟通协调机制等的约定，有助于规范工程管理流程，提高项目管理效率。

二、合同范本的主要构成与核心内容解读

本合同范本通常由协议书、通用合同条款、专用合同条款三大部分构成，并可根据项目具体情况附带相关附件，如监理大纲、服务范围清单、酬金清单等。

（一）协议书：合同成立的基石

协议书作为合同的总纲，是双方当事人就监理服务达成一致意思表示的集中体现。其核心内容包括：合同当事人信息、工程概况、监理服务范围、服务期限、监理酬金、合同文件组成及解释顺序、合同生效条件等。签署协议书意味着双方对监理服务的核心要素已达成共识，是合同履行的基础。

在填写协议书时，务必确保信息的准确性和完整性，特别是监理服务范围的界定，应尽可能具体、明确，避免使用模糊性语言，以防后续产生争议。

（二）通用合同条款：权利义务的框架性约定

通用合同条款是针对建设工程监理活动中具有普遍性和共性的问题作出的原则性规定，适用于各类建设工程项目。其内容涵盖了监理人的义务、委托人的义务、监理服务的要求、监理酬金的支付、合同的变更与解除、违约责任、不可抗力、争议解决等关键环节。

1.监理人的义务与责任：这是通用条款的核心内容之一。监理人应按照法律、法规、工程建设标准及合同约定，履行诸如编制监理规划、实施监理、进行质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调工程建设相关方关系等职责。尤其需要注意的是，监理人在履行职责时应尽到“勤勉和审慎”的义务，对于因自身过错导致的损失，应承担相应的赔偿责任。范本中通常会对监理责任的范围和限额作出原则性规定，具体细节可在专用条款中进一步明确。

2.委托人的义务与配合：委托人应向监理人提供必要的工作条件，如及时提供工程相关资料、明确授权代表、协调监理人与第三方的关系、按时支付监理酬金等。委托人未能履行约定义务，可能构成违约，并需承担由此造成的工期延误或费用增加等责任。

3.监理酬金：价值体现与支付保障：监理酬金是监理人提供专业服务的对价。通用条款会对酬金的构成、计算方法、支付周期和方式等作出约定。双方应在合同中明确酬金的支付节点，并约定逾期支付的违约责任，以保障监理人的合法权益。

4.违约责任：约束与救济：通用条款会分别约定监理人和委托人违约时应承担的责任形式，如支付违约金、赔偿损失等。明确的违约责任条款是合同得以严格履行的重要保障。

（三）专用合同条款：个性化需求的满足

专用合同条款是相对于通用合同条款而言的，它是合同当事人根据特定工程项目的具体情况，对通用合同条款进行的补充、细化、修改或另行约定。由于建设工程项目千差万别，通用条款难以涵盖所有特殊情况，因此专用条款的设置至关重要。

在实践中，应高度重视专用条款的拟定。例如，对于通用条款中提及的“监理服务范围”，可在专用条款中通过列举或引用监理大纲等方式进行详细界定；对于“监理责任的限额”，可根据工程规模、复杂程度、风险水平等因素进行具体约定；对于“特殊工作要求”，如针对新技术、新工艺、新材料的监理要求，也应在专用条款中明确。

专用合同条款的制定应遵循公平、合理、具体、可操作的原则，力求将项目的特殊性和个性化需求转化为明确的合同约定。

三、合同履行中的关键关注点与实践要点

一份完善的合同范本为合同的顺