全县矿山地质环境保护与恢复治理实施方案.pdfVIP

全县矿山地质环境保护与恢复治理实施方案

为深入贯彻落实“生态立县”发展理念，进一步加快全县地质文明建

设步伐，全力进我县矿山地质环境保护与恢复治理工作，有效遏制资源

开发利用造成的矿山地质环境破坏和诱发的地质灾害，实现矿产资源的可

持续开发利用与地质环境的协调发展，现结合我县实际，特制定本实施方

案。

一、工作目标

通过认真分析全县矿区内自然环境、地理环境和存在的地质环境问题

评价及社会经济发展状况，以解决环境问题、改善环境质量为基本出发点,

制定切实可行的治理措施，进一步保护好矿山地质环境，促进X经济社会

可持续发展。

二、工作原则

（一）坚持“保护地质优先、依法稳步进”的原则。坚持节约优先、

保护优先、自然恢复为主的方针，稳步、快速进矿山地质环境保护与恢

复治理工作。

（二）坚持合理分工、职责明确的原则。建立分级负责和分工负责的

责任体系，分类指导、区别对待历史遗留采坑及开采矿山落实治理员任主

体，明确政府与企业的责任目标和治理任务。

三（）坚持全面进、保证重点的原则。优先实施重点矿区及涉及人

民生命财产安全的矿山地质环境治理项目O

（四）坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则。建立矿山

地质环境保护与治理恢复责任机制，严格监督约束与激励保障相结合，完

善奖惩措施，实行奖惩并重。

（五）坚持“谁治理，谁受益”的原则。大力探索“政府主导、政策

扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境保护与恢复

治理新模式，用活用好上级政策，充分整合使用项目资金，引导全社会参

与治理。

六（）坚持“边开发，边恢复”的原则。夯实采矿权人矿山地质环境

保护与恢复治理责任，确保矿山开采过程中所造成的地质环境破坏等问题

得到及时治理。

三、治理任务

（一）矿山地质环境保护

各镇、各有关部门要以矿山地质环境保护工作为重点，加大巡查力度,

督促矿山企业严格执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，有效保护

地表土资源，实现矿山地质环境持续发展。

（二）矿山地质恢夏治理

1.有主矿山地质恢复治理。各镇、各有关部门要以矿山地面固体废弃

物和污染物为整治重点，坚决执行“谁开采、谁治理、谁破坏、谁恢复”

的原则，减少地面废弃物存量，减少植被碾E破坏，严禁地面永久堆放固

体废弃物；坚决执行“边开采、边治理”的工作方针，建立矿区生态治理

效机制。

灭失矿山地质恢复治理。针对全县历史形成的无业主废弃矿山，坚持

“谁治理，谁受益”的原则，结合我县旅游发展前景和消费群体需求，鼓

励社会资金投资矿山地质环境建设，拓展旅游服务项目；积极争取国家和

陕西省矿山地质环境保护和恢复治理专项资金，对灭失矿山地质环境分年

度进行恢复治理，提高植被覆盖率。

四、实施步骤

本次矿山地质环境保护与恢复治理专项整治行动自X年8月5日开始

至X年12月31日，分三个阶段：

（一）安排部署X（年8月5日TO日）：宣传动员，制定印发X《矿

山地质环境保护与恢复治理实施方案》，全面安排部署。

（二）集中整治X（年8月11日-12月20日）：按照省、市督导组

反馈问题及全县矿山地质环境保护与恢复治理的现状，在2016年开展的

11家重点矿山企业地质环境集中整治的基础上，明确矿山地质环境保与

恢复治理中的主体责任，明确时限、落实资金、夯实责任、强化措施，全

面开展矿山地质环境保护与恢复治理工作。

三（）组织验收X（年12月21日-30日）：各镇、各部门在按照本

方案确定的职责对全县所有矿山企业逐进行实地核查，对存在地质环境

问题的矿山企业依法依规、从快从严进行处置。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

为确保矿山地质环境保护与恢夏治理工作取得实效，成立矿山地质

环境保护与恢复治理领导小组，