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2026年乡镇综合治理办公室工作计划

2026年，XX镇综合治理办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以“基础夯实、机制创新、能力提升”为主线，系统推进矛盾纠纷化解、治安防控体系建设、公共安全治理、重点人群服务管理、法治宣传教育等重点工作，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。具体工作计划如下：

一、深化矛盾纠纷多元化解，筑牢社会稳定“第一道防线”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“预防-排查-化解-跟踪”全链条矛盾纠纷治理机制，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化”目标。

一是完善精准预防机制。针对农业大镇特点，聚焦土地流转、承包经营、青苗补偿、邻里关系、家庭矛盾、涉疫遗留问题等6类高频纠纷，建立“重点领域风险清单”，联合农业农村、司法、妇联等部门制定12项预防措施。每季度开展“矛盾隐患预判会”，结合农时季节、重大活动节点分析风险趋势，提前向村（社区）下发预警提示。例如，3月春耕前重点关注土地边界纠纷，9月秋收后重点关注秸秆焚烧引发的相邻权纠纷，12月年底前重点关注农民工工资拖欠问题。

二是强化全域排查网络。推行“三级联排”机制：网格（村民小组）每周一“敲门走访”，覆盖所有农户、商铺、企业；村（社区）每半月“拉网式”排查，重点核查信访老户、刑释人员等特殊群体；镇综治办每月“交叉互查”，联合派出所、司法所对12个村（社区）开展滚动排查。全年计划开展集中排查12次，建立“一问题一台账”，明确包案领导、责任单位、化解时限，确保隐患动态清零。

三是建强多元调解队伍。培育“1+3+N”调解力量：“1”即镇人民调解委员会，配备专职调解员3名；“3”即行业性专业性调解组织（婚姻家庭、土地承包、经济合同），分别由妇联主席、农经站长、市场监管所负责人牵头；“N”即“乡贤调解团”“五老调解队”“法律明白人”等志愿力量，全镇计划发展调解员120名（每村10名）。每季度组织调解技能培训，邀请法官、律师讲解《民法典》涉民生条款，汇编《典型纠纷调解案例集》，提升实战能力。全年目标调解成功率达95%以上，群体性事件同比下降30%。

四是健全跟踪回访机制。对已化解纠纷实行“3-7-15”回访：3日内电话随访确认当事人情绪稳定，7日内入户核查协议履行情况，15日内联合村（社区）评估是否存在反复风险。对可能反弹的纠纷纳入“重点关注清单”，由包村领导牵头跟进，确保“案结事了心服”。

二、推进治安防控体系建设，织密平安乡镇“防护网络”

坚持“人防、物防、技防、智防”融合发展，构建“全方位、立体化、智能化”治安防控格局，力争全镇刑事警情同比下降15%，群众安全感满意度达98%以上。

一是强化人防力量。优化派出所警力配置，新增专职社区民警2名，实现“一村一警”全覆盖。组建20人专职巡防队，配备执法记录仪、对讲机等装备，实行“四班三运转”模式，在集市日、节假日、晚8点至12点等重点时段开展“车巡+步巡”，覆盖集镇主街、学校周边、夜市商圈等12个重点区域。推动“红袖标”工程扩面，发动党员、商户、物业人员等500人加入义务巡防，每月开展“全民巡防日”活动。

二是升级技防设施。实施“雪亮工程”提质增效项目，2026年6月底前完成全镇公共区域视频监控升级，新增高清摄像头150个（重点覆盖村道交叉口、养殖场、果园等治安薄弱点），实现主要道路、人员密集场所覆盖率100%。在镇综治中心建设“智慧安防平台”，接入公安、交通、应急等部门数据，运用AI算法实现异常聚集、高空抛物、可疑人员等10类事件自动预警，同步推送至巡防队手机终端，缩短处置时间至5分钟以内。

三是加强物防建设。推动“平安单位”“平安小区”创建，要求机关企事业单位、居民小区落实“门岗+围墙+监控”基础防护，重点场所（学校、医院、银行）按标准配备防暴钢叉、阻车器等设备。在集镇商铺推广“十户联防”模式，安装一键报警装置，遇紧急情况可联动周边商户、巡防队支援。针对农村地区，鼓励农户安装“智能看家”摄像头，通过“平安乡村”平台接入镇综治中心，实现“家庭防护+社会防控”联动。

四是严打突出违法犯罪。联合派出所开展“春雷”“秋收”等专项行动，重点打击盗窃农机器具、家禽牲畜、电信诈骗（尤其是针对老年人的“养老诈骗”）、非法捕捞等影响群众安全感的违法犯罪。建立“警民联动”线索征集机制，对提供有效线索的群众给予200-1000元奖励，全年计划破获民生类案件20起以上，电信诈骗预警劝阻成功率达90%。

三、强化公共安全源头治理，守牢民生底线“关键领域”

坚持“安全第一、预防为主”，聚焦安全生产、消防、食药安全、交通安全等重点领域，开展“全链条、全周期”治理，坚决遏制较大以上安全事故发生。

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