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多边农业补贴规则：体系剖析、问题审视与中国应对

一、引言

1.1研究背景与意义

农业，作为国民经济的基础产业，在各国经济体系中占据着不可替代的重要地位。农业的稳定发展不仅关系到粮食安全、农民收入和农村经济繁荣，还对整个国家的社会稳定和经济可持续发展起着决定性作用。然而，由于农业生产面临自然风险、市场风险以及农产品需求弹性小等诸多特性，使其在市场竞争中天然处于弱势地位。因此，为了保障农业的稳定发展，提高农民的收入水平，增强本国农产品在国际市场上的竞争力，世界各国纷纷采取农业补贴政策。

农业补贴作为支持和保护农业的重要手段，在全球农业发展中扮演着至关重要的角色。一方面，农业补贴可以直接增加农民的