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- 2026-02-02 发布于江苏
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采购流程合规性审查标准化工具说明
一、适用场景与价值定位
本工具适用于企业各类采购活动的合规性审查,涵盖日常采购、项目采购、紧急采购等多种场景。具体包括:新供应商引入前的资质合规核查、大额采购(如单笔超过*万元)的全流程合规把关、跨部门协作采购的责任边界确认,以及年度/季度采购专项审计中的标准化审查。通过统一审查标准,可减少人为判断偏差,保证采购活动符合《_________采购法》《企业内部控制基本规范》等法规要求,同时降低采购风险、提升采购效率,为企业决策提供合规支撑。
二、审查流程与操作步骤
第一步:明确审查依据与范围
操作内容:
根据采购类型(如货物类、服务类、工程类),确定适用的法律法规(如《招标投标法》)、企业内部制度(如《采购管理办法》《供应商管理规范》)及合同模板;
界定审查范围,包含采购需求提出、供应商选择、合同签订、履约验收、资金支付等全流程节点,或针对特定环节(如招标文件、评标过程)进行专项审查。
责任主体:采购部牵头,法务部、财务部协同确认。
第二步:收集整理审查材料
操作内容:
采购方向审查组提交完整材料包,包括但不限于:采购需求审批单、供应商资质文件(营业执照、相关行业许可证、业绩证明等)、采购方式审批表(如公开招标、竞争性谈判的审批记录)、招标文件/谈判文件、投标文件、评标报告、合同文本、验收报告、付款凭证等;
材料需分类整理并标注版本号,保证关键文件(如签字盖章页)清晰可辨。
责任主体:采购专员负责材料准备,采购经理审核完整性。
第三步:逐项开展合规性审查
操作内容:
采购需求合规性:审查需求是否与业务目标匹配,是否存在倾向性/排他性条款(如“特定品牌”“独家代理”等),是否经过需求部门负责人及分管领导审批;
供应商资质合规性:核对供应商营业执照、经营范围与采购内容是否一致,资质证书是否在有效期内,是否存在失信行为(如列入经营异常名录、严重违法失信企业名单);
采购方式合规性:审查采购方式选择是否符合企业规定(如达到*万元以上必须公开招标),特殊采购方式(如单一来源采购)是否履行了专家论证或上级审批;
招标/谈判过程合规性:检查招标文件是否设置不合理条件,评标专家是否从专家库随机抽取且与投标人无利害关系,评标过程是否记录完整、签字确认;
合同条款合规性:核对合同主体与供应商是否一致,付款条件、违约责任、知识产权条款等是否符合企业制度,法务部是否出具审核意见;
履约与验收合规性:审查验收是否由需求部门、采购部、使用部门共同参与,验收标准与合同约定是否一致,验收报告是否有三方签字;
资金支付合规性:核对付款凭证与合同、验收报告是否一致,发票类型与采购内容是否匹配,是否经过财务部复核。
责任主体:审查组(采购部、法务部、财务部)按职责分工审查,记录问题点并标注风险等级(高/中/低)。
第四步:反馈问题与推动整改
操作内容:
审查组向采购方出具《合规性审查问题清单》,明确问题描述、违反条款、整改建议及整改期限;
采购方针对问题制定整改方案(如补充资质文件、重新组织招标、修改合同条款),并在期限内反馈整改结果;
审查组对整改结果进行复核,确认问题关闭后方可进入下一环节。
责任主体:审查组负责问题跟踪,采购方负责整改落实,采购部负责人监督整改进度。
第五步:出具审查结论与归档
操作内容:
审查组根据审查结果及整改情况,出具《采购流程合规性审查报告》,结论分为“合规”“基本合规(需整改)”“不合规”三类;
“基本合规”项目需完成整改并经复核通过后,方可视为最终合规;“不合规”项目需暂停采购流程,重新启动并符合要求后方可继续;
将审查材料(含问题清单、整改报告、审查报告)整理归档,保存期限不少于*年,保证可追溯。
责任主体:审查组组长出具报告,采购部负责档案管理。
三、采购流程合规性审查标准化表单
采购项目基本信息
项目名称
项目编号
采购类型
□货物类□服务类□工程类
采购方式
采购预算
实际采购金额
需求部门
采购负责人
供应商名称
联系人及电话
审查模块
审查内容
是否符合(√/×)
问题描述(×时填写)
整改要求
整改责任人
整改期限
一、采购需求合规
1.需求是否经需求部门负责人审批?2.是否存在倾向性/排他性条款?3.需求描述是否清晰、无歧义?
*某
年月*日
二、供应商资质合规
1.营业执照、经营范围与采购内容一致?2.相关行业许可证(如需)在有效期内?3.无失信记录?
*某
年月*日
三、采购方式合规
1.采购方式选择符合企业规定?2.特殊方式履行审批/论证程序?
*某
年月*日
四、招标/谈判过程合规
1.招标文件/谈判文件经法务审核?2.评标专家抽取合规、无利害关系?3.评标记录完整、签字齐全?
*某
年月*日
五、合同条款合规
1.合同主体与供应商一致?2.付款
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