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研究报告

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如何有效推进非遗项目的保护与传承

一、政策与规划

1.制定专项保护政策

(1)制定专项保护政策是推进非物质文化遗产保护与传承的重要环节。针对不同类型的非遗项目，需根据其特点和发展现状，制定差异化的保护政策。政策应明确保护目标、任务和措施，确保非遗项目在传承和发展过程中得到有效保护和合理利用。同时，政策制定还需充分考虑社会效益、经济效益和文化价值的平衡，以实现非遗项目的可持续发展。

(2)在制定专项保护政策时，应充分借鉴国内外先进经验，结合我国实际情况，科学合理地设置政策目标。政策目标应包括非遗项目的保护和传承、传承人培养、传承活动开展、传承基地建设等方面。具体措施包括加大财政投入、完善非遗名录体系、建立健全传承人认定和培养机制、鼓励传承人参与社会实践和创作活动、加强传承基地建设、推动非遗项目产业化发展等。此外，政策制定还需注重政策宣传和培训，提高社会各界对非遗保护工作的认识和参与度。

(3)制定专项保护政策应遵循以下原则：一是坚持保护优先，确保非遗项目的核心价值和传承基础；二是注重传承与创新的结合，推动非遗项目在传承中不断发展；三是加强区域合作，推动非遗项目在跨区域交流与合作中实现共同发展；四是强化法治保障，确保非遗项目在法律框架下得到有效保护。在政策实施过程中，要定期评估政策效果，及时调整和优化政策内容，确保非遗项目在新的历史条件下得到持续保护和传承。

2.完善非遗名录体系

(1)完善非遗名录体系是加强非物质文化遗产保护与传承的重要基础工作。名录体系的构建应全面覆盖我国各地区的非遗资源，确保各类非遗项目得到充分记录和保存。在名录体系完善过程中，应坚持科学性、系统性、全面性和可持续性原则，对非遗项目进行细致分类和分级管理。通过建立国家、省、市、县四级名录体系，形成多层次、多角度、多领域的非遗保护网络。

(2)为了更好地完善非遗名录体系，应加强对非遗项目的普查和挖掘工作。通过组织专业团队深入基层，对非遗项目进行实地调查和记录，确保名录的准确性和完整性。同时，鼓励社会各界参与非遗名录的申报和评审工作，充分发挥专家学者、传承人和社会组织的积极作用。在名录评审过程中，要严格遵循公平、公正、公开的原则，确保名录质量。

(3)完善非遗名录体系还需注重名录的动态管理。随着社会的发展和变迁，部分非遗项目可能面临消失的风险，而新的非遗项目也可能不断涌现。因此，应建立健全名录的调整和更新机制，定期对名录进行审查和修订，确保名录的时效性和实用性。此外，要加强名录的宣传推广工作，提高公众对非遗名录的认识和关注，促进全社会共同参与非遗保护与传承。通过这些措施，为我国非遗项目的保护和传承提供有力支撑。

3.规划非遗项目传承路径

(1)规划非遗项目传承路径需要结合项目特点和历史背景，制定针对性的传承策略。以传统戏曲为例，近年来，我国政府投入大量资金用于戏曲传承，如中央财政连续多年设立戏曲振兴专项资金，累计投入超过50亿元。通过设立戏曲传承基地，培养戏曲人才，如京剧传承基地培养了近千名京剧演员，有效保证了京剧的传承与发展。

(2)在规划非遗项目传承路径时，应注重传承与创新的结合。以传统手工艺为例，如苏州刺绣，通过与现代设计相结合，开发了多款具有现代审美特点的刺绣产品，不仅提升了产品的市场竞争力，也吸引了更多年轻人参与传承。据统计，苏州刺绣产业年产值已超过10亿元，成为当地重要的文化产业。

(3)传承路径规划还需关注非遗项目的社区参与。以传统节日为例，如端午节，各地通过举办龙舟赛、包粽子等活动，让社区居民共同参与，传承传统文化。例如，武汉市举办的端午节龙舟赛已有百年历史，吸引了数万市民参与，成为武汉重要的文化旅游活动。通过这些活动，非遗项目在社区中得到广泛传播和传承。

二、资金与资源投入

1.加大政府财政支持力度

(1)加大政府财政支持力度是保障非遗项目保护与传承的关键举措。近年来，我国政府逐年增加对非遗项目的财政投入，确保资金支持到位。以2019年为例，中央财政非遗保护专项资金达到了10亿元，比上一年增长了15%。此外，地方政府也积极响应，各级财政共投入约40亿元，形成了上下联动、协同推进的良好局面。

(2)在加大财政支持力度方面，政府采取了一系列有效措施。首先，设立专项资金，用于非遗项目的抢救性保护和传承。例如，针对濒危非遗项目，政府实施紧急保护工程，投入资金超过1亿元，成功挽救了30余项濒危非遗。其次，支持非遗传承人培训和传承基地建设，为非遗传承提供人力和硬件保障。据统计，近年来共培训非遗传承人5000余人，新建和改扩建传承基地200余个。

(3)政府财政支持力度的加大，也带动了社会资金投入。通过政策引导和资金激励，吸引了社会资本参与非遗保护。例如，某地政府设立非遗基金，吸引社