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党总支理论学习不到位问题整改报告

一、问题溯源：从“学而不深”到“学而不用”的显性病灶

（一）学习频次“碎片化”

过去十二个月，党总支共组织集中学习18次，平均每月1.5次，其中11次安排在周五下午4点后，与项目评审、合同谈判等业务高峰重叠，参会率从第一次的92%逐月下滑至58%。签到表显示，班子成员缺席6次、部门负责人缺席9次，缺席理由多为“接待上级检查”“陪同客户踏勘”。学习时段被随意切割为“30分钟领学+10分钟拍照”，文件尚未读完，人员已走一半。

（二）学习内容“浅表化”

全年下发的31份中央、部委文件，仅7份原文通读，其余均以“PPT摘要”代替。对“中国式现代化”“新质生产力”等关键词，停留在“概念+口号”层面，未结合公司“数字孪生泵站”技改、海外EPC项目汇率风险等现实场景展开研讨。问卷抽查30名党员，能准确说出“高质量发展”核心要义的仅4人，能结合岗位提出落实举措的为0。

（三）学习形式“仪式化”

“一人念、众人听”仍占主流，互动环节平均时长不足8分钟。线上学习强国积分排名靠前者，多为行政人员“代刷”，生产一线党员人均积分仅218分，低于全系统平均值42%。VR党建馆建成后使用3次便束之高阁，原因是“头盔线缆缠绕、消毒麻烦”。

（四）学习成效“空心化”

2023年度组织生活会，查摆问题37项，其中“理论学习不深入”被反复提及，但整改措施一栏清一色写着“持续加强学习”，无目标、无节点、无责任人。年度述职评议，群众对“学用结合”满意度仅61.4%，在六个维度中垫底。

二、原因剖析：把“病灶”放在CT机下逐层扫描

（一）思想层：价值排序错位

部分支委成员把“产值、利润、现金流”作为唯一KPI，认为“学习是软任务，不能当饭吃”。支部年度绩效考核方案里，理论学习权重仅占5%，且只要“资料齐全”即可得满分，导致“写材料”替代“真学习”。

（二）组织层：责任链条断裂

书记“第一责任人”履职变成“第一签批人”，把任务批给宣传委员后不再过问；宣传委员又把任务“二次批发”给团委干事，出现“文件倒手四遍、无人研读一遍”的现象。学习计划的编制、执行、评估、反馈四环脱节，形成“真空地带”。

（三）制度层：闭环管理缺失

现有的《理论学习管理办法》是2018年照搬上级模板，未根据科研型单位特点细化。对“迟到早退15分钟以上”仅作“口头提醒”，对“年度请假超过3次”没有硬约束，导致“制度虚挂”。

（四）能力层：转化本领恐慌

支部委员中，80%为理工科出身，习惯“公式+图纸”思维，面对宏大叙事找不到“接口”。邀请省委党校教授授课3次，现场“听起来很激动”，课后“做起来很被动”，关键是不会把“政策语言”翻译成“岗位语言”。

（五）资源层：供需时空错位

公司项目遍布海内外，苏丹、印尼、菲律宾三地常驻党员21人，时差覆盖东四至东八区。集中学习安排在北京时间下午，海外人员需凌晨两点上线，参与度极低；而录播回放因公司内网带宽限制，打开一次需缓冲18分钟，被一线党员自嘲为“卡成PPT的党课”。

三、整改目标：让每一次学习都能“变现”为生产力

（一）总体目标

用六个月时间，建立“需求精准、内容丰富、形式多样、考评硬核、转化高效”的理论学习闭环，实现“党员参学率≥95%、学用转化案例≥10项、群众满意度≥90%”。

（二）分阶段目标

1.第一个月：补齐制度短板，发布新版《理论学习管理细则》，把学习权重提高到绩效考核20%，与年终奖直接挂钩。

2.第二至第三个月：打造“红色孪生”学习品牌，形成“政策速递—岗位拆解—沙盘推演—成果复用”四步工作法。

3.第四至第五个月：输出10份“学用转化”标杆案例，其中至少2项在集团层面推广。

4.第六个月：通过第三方满意度测评，群众对“理论学习实效”评分不低于90分。

四、整改举措：把“问题清单”变成“行动清单”

（一）重塑价值坐标：让学习成为“硬通货”

1.书记领题：支部书记带头认领“第一课程”，每次围绕企业最头疼的“卡脖子”问题设置主题，如“用新发展理念破解海外项目汇率损失”。

2.KPI重构：把“学习成果转化”纳入部门BSC，与订单、回款、专利并列。对形成可复制经验并创造经济效益的团队，按利润1%给予额外奖励。

3.红黄牌机制：年度累计2次无故缺席者，个人评优“一票否决”；支部连续两次排名垫底，书记在党委会作书面检查。

（二）再造组织流程：让责任链条“焊死”

1.建立“学习项目制”：把每一次理论学习当作一个“微型项目”，设PM、设预算、设里程碑。PM由支委轮流担任，经费从党费中列支，人均不超过80元，用于购买案例教材、沙盘教具。

2.推行“三单”管理：月初下发“任务单