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法院案款清理工作自查报告

为深入贯彻落实最高人民法院关于加强执行案款管理的工作要求，切实规范案款收发流程，保障当事人合法权益，提升司法公信力，我院于2023年X月至X月集中开展了案款清理专项自查工作。本次自查以“全面清底、分类处置、规范管理、长效巩固”为目标，通过系统筛查、台账比对、逐案核查、流程追溯等方式，对2018年以来未发放、未结算案款进行全口径梳理，现将自查情况报告如下：

一、工作开展基本情况

截至自查结束，我院执行案款管理系统共登记案款X笔，金额X万元（含执行款、保全款、诉讼费等）。经全面核查，2018年1月1日至2023年X月X日期间，累计收案款X笔，金额X万元；累计发放案款X笔，金额X万元；当前未发放案款X笔，金额X万元（其中2023年新收未发放X笔，金额X万元；2022年及以前未发放X笔，金额X万元）。通过本次清理，成功发放长期未结案款X笔，金额X万元，占清理前长期未结案款总数的X%；协调解决争议案款X笔，金额X万元；核销因当事人失联、无主财产等原因无法发放的案款X笔，金额X万元（已按程序报财政部门备案）。

二、主要工作举措及成效

（一）高位统筹，构建“全链条”责任体系

院党组将案款清理作为年度重点督办任务，成立由分管执行工作的副院长任组长，执行局、财务室、审管办、综合办公室主要负责人为成员的专项工作组，制定《案款清理专项行动实施方案》，明确“底数清、责任明、处置快、制度严”四项目标，细化“数据筛查-台账建立-逐案核查-分类处置-跟踪督办”五步工作法。召开专题动员部署会3次，组织执行局、财务室联合开展业务培训2场，覆盖干警X人次，重点解读《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《人民法院诉讼费管理办法》等文件，明确案款收发的时限要求、审批流程和责任划分，形成“院领导督导、部门负责人主抓、承办人落实”的三级责任链条。

（二）精准摸排，实现“全量式”数据清底

依托执行案款管理系统、财务核算系统和审判流程管理系统，提取2018年以来所有案款收支数据，与纸质台账、银行流水逐一比对，重点核查“系统登记金额与实际到账金额不一致”“收款时间与系统录入时间间隔超3日”“发放审批与实际支付时间间隔超15日”等异常数据。针对2020年系统升级前的历史数据缺失问题，抽调3名经验丰富的执行干警组成档案核查组，查阅纸质卷宗X册，补录案款信息X条，修正错误数据X条，最终形成包含案号、当事人信息、案款类型（执行款/诉讼费/保全款）、到账时间、金额、未发放原因等12项要素的《未发放案款明细台账》，确保“一笔一账、账实相符”。

（三）分类施策，推进“差异化”案款处置

针对未发放案款的不同成因，制定“三类五步”处置方案：

1.可直接发放类（占比X%）：对当事人信息明确、无争议的案款（如胜诉方应得诉讼费、执行到位且无其他债权人的执行款），由承办人在3个工作日内联系当事人确认收款账户，通过“一案一账户”系统发起发放申请，财务室在2个工作日内完成审核支付。本次清理中，此类案款X笔，金额X万元，均在5个工作日内完成发放，平均发放时长较以往缩短7天。

2.需协调处理类（占比X%）：对涉及多个债权人分配、需扣除执行费用或存在轮候查封的案款，由执行局牵头召开协调会，邀请相关当事人、管理人（如破产案件）、协助执行单位参与，明确分配方案并形成会议纪要。例如，某建设工程合同纠纷案中，执行到位案款X万元涉及12名农民工工资、材料供应商欠款及银行抵押权，经3次协调会明确“优先支付农民工工资-其次材料款-最后抵押权”的顺序，最终在10个工作日内完成全部分配。

3.争议待决类（占比X%）：对当事人对案款权属、金额有异议的（如被执行人提出执行标的超范围、案外人提出执行异议），由审管办牵头启动“案款争议快速审查机制”，指定专人在7个工作日内完成初步审查，确需进入诉讼程序的，引导当事人通过执行异议之诉解决，同时将争议案款转入“待审查账户”暂存，避免因争议久拖不决影响其他款项发放。本次清理中，此类案款X笔，已审查完毕X笔，转入诉讼程序X笔。

（四）科技赋能，强化“智能化”监管机制

针对以往案款管理中存在的“人工登记易出错”“超期未发难预警”等问题，我院升级改造案款管理系统，新增四大功能模块：一是“自动匹配”模块，通过OCR识别技术自动提取案号、当事人信息，与审判流程系统关联，减少人工录入误差；二是“时效预警”模块，设置到账后3日未登记、发放申请后15日未支付等预警节点，系统自动向承办人、部门负责人推送提醒；三是“数据看板”模块，实时展示各部门案款收发进度、超期未结数量、平均发放时长等核心指标，院领导可通过移动端随时查看；四是“电子留痕”模块，所有案款收发流程均生成电子档案，包含审批记录、银行回单、当事人确认书等，实现全