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电网维护作业安全风险评估报告

一、引言

电力系统作为国民经济的命脉，其安全稳定运行直接关系到社会生产生活的正常秩序。电网维护作业是保障电力系统健康状态的关键环节，然而，此类作业往往伴随着较高的安全风险。为全面识别、科学评估电网维护作业过程中的潜在风险，有效预防和控制各类安全事故的发生，保障作业人员生命安全与设备财产安全，特组织开展本次电网维护作业安全风险评估工作。本报告旨在系统梳理风险点，分析风险成因，并提出针对性的风险控制措施，为提升电网维护作业安全管理水平提供决策依据。

二、评估范围与方法

（一）评估范围

本次风险评估范围涵盖公司所属各电压等级输电线路、变电站（换流站）、配电设备的计划性检修、故障抢修、设备调试、带电作业、巡检维护等各类电网维护作业活动。评估对象包括作业人员、作业工具、作业环境、管理流程及相关设备设施。

（二）评估方法

本次评估采用定性与定量相结合的方法，主要包括：

1.文献研究法：查阅国家及行业相关法律法规、标准规范、事故案例、公司现有安全管理制度及历史事故记录。

2.现场勘查法：深入各典型作业现场，观察作业流程，辨识环境因素及设备状况。

3.专家访谈与研讨法：组织具有丰富现场经验的安全管理人员、技术骨干及作业人员进行座谈，收集风险信息，分析风险因素。

4.工作安全分析法（JSA）：针对关键作业步骤，分解作业流程，识别每个步骤的潜在危害及可能导致的后果。

5.风险矩阵法：根据风险事件发生的可能性（L）和后果严重性（S），确定风险等级（R=L×S），为风险控制优先级排序提供依据。

三、主要安全风险识别与分析

通过上述评估方法，结合电网维护作业的特点，识别出以下几类主要安全风险：

（一）触电风险

触电是电网维护作业中最突出、后果最严重的风险之一。

*风险点：误触带电体、感应电伤害、设备漏电、安全距离不足、接地不良或误操作导致触电。

*潜在原因：安全措施落实不到位（如停电、验电、接地不规范）、作业人员安全意识淡薄、违章操作、监护缺失、绝缘工具失效、恶劣天气影响（如雷雨、大雾导致绝缘降低）。

*可能后果：人员伤亡、设备损坏，甚至引发电网事故。

（二）高处坠落风险

输电线路、变电站构支架等多为高处作业环境。

*风险点：从杆塔、平台、梯子等高处坠落，或因安全带等防坠落设施失效导致坠落。

*潜在原因：未正确使用或佩戴防坠落保护用品、登高工具不合格或损坏、作业平台不稳固、恶劣天气（如风荷载过大、冰雪导致打滑）、人员体力不支或突发疾病。

*可能后果：人员伤亡，轻则骨折，重则死亡。

（三）物体打击风险

作业过程中物体坠落或移动导致对人员的打击。

*风险点：工具、材料、零部件从高处坠落；人员被移动的设备、车辆碰撞；交叉作业时上方落物。

*潜在原因：物件存放或绑扎不牢、上下抛掷工具材料、作业区域未设置警示区或隔离措施、起重作业指挥不当或吊装不稳、个人防护用品（如安全帽）佩戴不规范。

*可能后果：人员头部、身体受伤，设备损坏。

（四）起重伤害风险

设备吊装、搬运过程中存在的风险。

*风险点：起重设备倾覆、吊物坠落、钢丝绳断裂、人员被挤压或碰撞。

*潜在原因：起重设备选型不当或存在缺陷、吊装方案不合理、指挥信号错误、超载吊装、吊具索具损坏或连接不可靠、地基不稳。

*可能后果：人员伤亡，设备严重损坏，甚至造成电网停运。

（五）作业环境风险

不良作业环境对安全构成的威胁。

*风险点：高温、严寒、高湿、大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气；受限空间作业（如电缆沟、GIS设备气室）内的缺氧、有毒有害气体；粉尘、噪音；交叉作业相互干扰；夜间作业照明不足。

*潜在原因：未及时关注气象预警或冒险作业、受限空间通风检测不到位、个人防护不足、作业协调管理不善。

*可能后果：中暑、冻伤、中毒、窒息、影响作业人员判断和操作能力，诱发事故。

（六）人员行为风险

人员不安全行为是导致事故的重要诱因。

*风险点：违章操作（如无票作业、擅自扩大工作范围）、冒险蛮干、凭经验办事、安全技能不足、注意力不集中、疲劳作业。

*潜在原因：安全培训教育不到位、安全意识不强、侥幸心理、习惯性违章、激励约束机制不完善、心理状态不佳。

*可能后果：各类事故的直接触发因素。

（七）设备设施风险

设备本身的缺陷或故障带来的风险。

*风险点：设备绝缘老化、机械性能下降、保护装置失效、带电显示装置故障、安全防护装置缺失或损坏。

*潜在原因：设备质量问题、检修维护不到位、未及时发现和处理缺陷、备品备件管理不善。

*可能后果：设备故障扩大、人员触电、设备损坏。

（八）管理流程风险

安全管理体系和流程执行不到位带来的系统性风险。

*风险点：“两票三