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基本医疗服务制度

基本医疗服务制度是国家卫生健康体系的核心组成部分，是保障全体居民获得公平可及、系统连续、安全有效的基本医疗服务的制度安排。其本质是通过政府主导、多方协同的资源配置与服务供给机制，将有限的医疗卫生资源聚焦于最基础、最紧迫的健康需求，既体现社会公平正义，又提升资源使用效率，最终实现维护人民健康、降低疾病负担、促进社会经济可持续发展的目标。

一、制度的核心定位与价值导向

基本医疗服务制度的首要特征是公共产品属性。其服务内容的选择以“基本”为边界，即基于当前经济社会发展水平、医学科学技术进步程度和居民主要健康问题，界定“必需、适宜、可及”的服务范围。所谓“必需”，是指针对威胁人