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2026年社区暴雨积水应急演练方案

一、演练背景与目标

2026年入汛以来，市气象台连续发布暴雨橙色预警，社区低洼带三次出现短时积水超过30cm的险情。为检验“区—街道—社区—网格”四级联动机制，磨合多部门合成作战能力，提升居民自救互救水平，特组织本次全要素、全时段、全空间暴雨积水应急演练。演练以“极端天气真实发生、积水险情真实出现、响应动作真实到位、处置结果真实评估”为原则，设定目标：

1.从预警发布到队伍完成集结≤15分钟；

2.重点人群（独居老人、残障人士、孕妇、婴幼儿家庭）全部转移≤30分钟；

3.主要道路、地下车库、配电房、二次供水泵房等关键节点积水排除≤2小时；

4.演练全过程零伤亡、零触电、零舆情负面事件；

5.形成一套可复制的“社区级暴雨积水处置标准作业程序（SOP）”，为全市268个同类社区提供模板。

二、演练情景构建

1.时间设定：2026年7月18日（周六）14:00—18:30，模拟台风“海棠”外围云系影响，全市普降大暴雨，社区3小时累计雨量达148mm。

2.空间设定：

（1）易涝点A：桂花巷与梧桐路交叉口，面积1.2万㎡，平均坡度1%，周边有幼儿园、菜市场、快递共配中心；

（2）易涝点B：紫荆小区地下车库（B1、B2两层），车位486个，最低处比外路面低4.3m；

（3）易涝点C：阳光家园6栋、7栋半地下储藏室，常住高龄老人42户。

3.险情升级线：

T014:00暴雨蓝色预警；

T+30min桂花巷积水20cm，车辆开始拥堵；

T+60min紫荆车库入口倒灌，水位30cm，车辆无法驶出；

T+90min阳光家园储藏室进水，最深处50cm，断电；

T+120min桂花巷积水达70cm，出现群众被困车顶；

T+150min市防指将预警升级为红色，要求社区在18:30前完成全部救援。

三、组织体系与职责

1.演练指挥部

总指挥：社区党委书记（兼居委会主任）

副总指挥：街道应急办主任、派出所副所长、社区卫生服务中心主任

成员：物业经理、业委会主任、网格长、志愿者队长、学校安全主任、供电所台区经理、燃气站站长、通信基站负责人

职责：发布演练令、统筹资源、重大决策、对外信息发布。

2.一办六组

（1）综合协调办：负责文电、记录、会务、督查；

（2）预警信息组：对接市城运中心、气象台，每10分钟滚动播报；

（3）抢险救援组：街道民兵、物业突击队、社会救援力量共86人，分水上、地面、地下三小队；

（4）转移安置组：民警+网格员+楼长，逐户敲门，重点人群“一人一档”责任到人；

（5）排涝除险组：市政排水公司+社区微型消防站+自备水泵，分点布泵、管网联调；

（6）医疗防疫组：社区卫生服务中心+红十字会，现场设两顶医疗帐篷，配置AED三台，防疫消杀喷雾器八台；

（7）后勤保障组：负责食品、雨具、应急灯、充电宝、柴油、汽油、救生衣、沙袋、止水膜等物资的收储与发放。

3.现场指挥所

设在桂花巷口移动方舱，配置55㎡LED拼接屏、370M窄带无线集群、4G/5G双路由、无人机地面站、有线电话、单兵图传，与区应急指挥中心视频互通。

4.角色扮演

被困群众30人（含1名孕妇、2名轮椅老人、1名癫痫患者）、受伤人员3人（划伤、扭伤、电击）、记者2人、网络主播1人、围观群众50人，全部提前培训，统一着装、佩戴标识，确保演练真实但不造成恐慌。

四、前期准备

1.风险再排查

演练前10天，由社区牵头，联合市政、排水、供电、燃气、通信五家单位，对3个易涝点、7处地下空间、12条背街小巷、46个井盖、5台变压器、2座开闭所、1座燃气调压站进行“地毯式”巡查，使用CCTV机器人检测雨水主管网2.1km，发现树根intrusion3处、沉积15%管段5处，全部完成清掏。

2.物资预置

（1）移动泵车2台（流量800m3/h、扬程18m），提前停靠桂花巷口；

（2）便携式潜水泵12台（流量200m3/h），预置在紫荆车库B1层集水井旁；

（3）沙袋3000条、吸水膨胀袋1500条、止水膜200㎡、L型挡水板120米，在三个点分垛码放；

（4）应急救生艇3艘（3.8m橡胶）、救生圈100只、救生衣300件、应急绳包20套；

（5）柴油发电机3台（50kW）、移动照明塔4座、应急灯200盏、充电宝500个；

（6）医疗物资：急救箱10套、一次性雨衣500件、防水创可贴1000片、碘伏、藿香正气水、防疫口罩2000只、84消毒液50L。

3.信息化系统

社区自建“智慧防汛”小程序迭代至3.2版，新增“一键转移”模块：居民扫码登记家庭成员、病史、车辆信息；后台自动关联网格长终端，当积水深度传感器15cm时触发短信+语音+小程序弹窗三重提醒；同步推送最近避难层路线、救援电话、医疗点位置。

4.人员培训

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