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《核电厂大修指标设置和评价》国家标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandardfor“SettingandEvaluationofOverhaulIndicatorsinNuclearPowerPlants”

摘要：

本报告旨在系统阐述《核电厂大修指标设置和评价》国家标准的立项背景、核心内容、编制基础及其对行业发展的深远意义。随着我国“积极安全有序发展核电”战略的深入推进，截至当前，在运及在建核电机组数量已逾百台，核电作为稳定可靠的基荷能源，其安全、高效、经济运行至关重要。机组大修是核电厂全生命周期中保障安全、提升性能、实施改造的关键环节。然而，行业内长期缺乏一套统一、科学、可量化的大修管理评价标准。本标准的立项，旨在填补这一空白，通过建立一套涵盖安全、质量、进度、成本及综合管理的指标体系，实现对核电厂大修绩效的标准化评估。报告详细分析了标准编制的必要性，包括落实《中华人民共和国核安全法》及核安全导则HAD103/06的法规要求、响应行业规模化发展对管理标准化的内在需求，以及规范与指导各核电厂大修实践。标准的主要技术内容规定了指标的构成、定义、统计计算方法、评价标准及应用管理要求。本标准的制定与实施，将有力推动我国核电大修管理的规范化、精细化与智能化进程，为核电机组运营的高质量发展提供坚实的技术支撑和管理工具。

关键词：

核电厂大修；性能指标；标准化；安全管理；绩效评价；核能标准；运营管理

NuclearPowerPlantOverhaul;PerformanceIndicator;Standardization;SafetyManagement;PerformanceEvaluation;NuclearEnergyStandard;OperationManagement

正文

一、立项背景与目的意义

安全高效发展核电是我国能源战略的重要组成部分，对于保障能源安全、优化能源结构、实现“双碳”目标具有不可替代的作用。截至当前，我国大陆地区在运核电机组数量持续增长，核准及在建机组规模同步扩大，核电产业已进入规模化、批量化发展的新阶段。预计到2035年，核能发电量在我国电力结构中的占比将显著提升，成为电力系统的重要支柱。

在此背景下，核电机组的运营管理水平，尤其是大修管理的效能，直接关系到核安全、机组可靠性、经济性与寿命。大修是核电厂有计划地停堆，以进行核燃料更换（针对压水堆）、执行在正常运行期间无法开展的重大维修、在役检查、试验、以及技术改造等活动的关键窗口。一次安全、优质、高效、经济的大修，是消除设备隐患、提升系统性能、保障下一个燃料循环周期内机组安全稳定运行的根本前提。

因此，建立一套科学、统一、可量化评估和衡量大修在安全、质量、进度、成本以及整体管理方面绩效的标准体系，具有紧迫而重大的现实意义。其立项必要性主要体现在以下三个方面：

1.贯彻国家法规与核安全要求的必然选择：为保障核安全，我国于2018年施行了《中华人民共和国核安全法》，对核设施营运单位的安全管理、质量保证提出了更高、更明确的法律要求。同时，国家核安全局发布的核安全导则HAD103/06《核动力厂营运单位的组织和安全运行管理》中明确要求，营运单位管理者应确定支持整体目标的关键业绩指标。制定本标准，正是将上述法规和导则要求在大修管理领域具体化、操作化，建立一套具备“可复制、可推广”价值的标准化评价体系，是依法依规治核、持续提升核安全文化水平的内在要求。

2.适应行业规模化与高质量发展的内在需求：随着核电装机容量的快速增长和机组数量的增多，各核电厂在大修管理模式、指标设置和评价方法上存在差异，不利于行业经验的快速共享和整体管理水平的协同提升。通过标准化手段，统一大修关键绩效指标的“度量衡”，可以实现跨电厂、跨集团的数据对标与最佳实践交流，驱动全行业大修管理从经验驱动向数据驱动、标准驱动转型，这是行业走向成熟和高质量发展的必然路径。

3.填补标准空白与规范行业实践的迫切需要：长期以来，我国在核电厂大修综合评价领域缺乏国家层面或行业层面的统一标准。各营运单位主要依靠自身经验建立内部评价体系，虽各有特色，但系统性、可比性不足。本标准旨在总结提炼国内主流核电集团（尤其是中核集团、中广核集团等）多年大修管理的最佳实践，将行之有效的管理经验固化为国家标准，用以指导全行业大修管理的规范化和标准化，结束“各自为政”的局面，为新建核电项目的大修管理提供权威指引。

综上所述，制定《核电厂大修指标设置和评价》国家标准，旨在：

*贯彻落实核安全法规要求，将HAD103/06等导则的原则性规定转化为可测量、可评价的具体指标。

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