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安全生产责任制及安全生产操作规程

第一章安全生产责任制

1.1企业主要负责人职责

企业主要负责人对本单位安全生产负全面责任，其职责包括但不限于：

（1）组织制定并批准年度安全生产目标，将目标分解到各部门、车间、班组，形成可量化、可考核的指标体系；

（2）每季度至少主持召开一次安全生产委员会会议，研究解决重大安全事项，形成会议纪要并跟踪闭环；

（3）确保安全生产费用足额提取、专款专用，年度安全投入不低于上年度销售收入的2%，并在财务账目中单独列支；

（4）建立并持续更新安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，每年组织一次全面风险辨识，形成风险清单、管控措施清单、责任清单；

（5）担任应急预案总指挥，每年至少组织一次综合应急演练，演练后进行评估并修订预案；

（6）建立健全安全生产责任制考核制度，实行月度自查、季度抽查、年度考评，考核结果与绩效奖金、职务晋升直接挂钩，年度考核不合格者调离岗位；

（7）法律法规发生重大变化时，应在十个工作日内组织完成制度修订并重新发布。

1.2安全生产分管负责人职责

（1）协助主要负责人履行安全生产管理职责，对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任；

（2）组织编制年度安全培训计划，覆盖新员工三级教育、转岗教育、复工教育、四新教育，培训学时不得低于国家最低标准1.5倍；

（3）每月带队开展一次综合安全检查，检查前编制检查表，检查后形成隐患整改通知单，整改完成率必须达到100%，逾期未完成则启动问责；

（4）负责特殊作业许可的审批，审批前必须到现场确认能量隔离、气体检测、应急器材、监护人员到位情况，未经审批不得作业；

（5）建立事故隐患台账，对重大隐患实行“五定”原则：定人、定时、定标准、定措施、定资金，确保闭环管理；

（6）每半年组织一次安全法规符合性评价，出具评价报告，对不符合项制定整改计划。

1.3安全管理部门职责

（1）起草并持续完善安全生产管理制度、操作规程、应急预案，确保制度之间不冲突、不断层；

（2）建立安全生产信息化平台，实现风险辨识、隐患上报、整改复核、培训记录、证书到期提醒全流程线上管理；

（3）对各部门安全生产责任制落实情况进行月度考核，考核权重不低于部门绩效的30%，连续两次排名末位的部门启动约谈；

（4）负责特种作业人员资格管理，建立“一人一档”，证件到期前60日系统自动预警，未按期复审人员严禁上岗；

（5）组织建立企业专职应急救援队，配备空气呼吸器、防化服、堵漏器材、便携式气体检测仪等装备，每月开展一次装备点检；

（6）建立安全生产黑名单制度，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故或重大隐患的责任人员，纳入黑名单并公示一年，期间不得晋升、评优。

1.4生产部门职责

（1）将安全生产目标纳入生产计划，做到“生产计划与安全措施同下达、同检查、同考核”；

（2）每日班前会必须开展“三讲一落实”：讲任务、讲风险、讲措施，落实责任人，会议视频存档不少于30日；

（3）严格执行设备点检制度，操作工每班点检、维修工每日巡检、专业技术人员每周精密点检，点检数据实时上传信息化平台；

（4）对关键装置、重点部位实行“机电仪操”四位一体包机制度，包机人、包机内容、包机标准、考核办法上墙公示；

（5）建立“异常即停”机制，凡出现超温、超压、异响、泄漏等异常，操作人员有权先停车后报告，严禁“带病运行”；

（6）每月组织一次“反三违”自查，自查结果在部门公示栏公示，违章人员必须重新接受安全培训并考试合格后方可上岗。

1.5设备管理部门职责

（1）建立全生命周期设备安全管理制度，设计、采购、安装、验收、运行、检维修、报废各环节明确安全要求；

（2）压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备严格按照《特种设备目录》管理，注册登记率、定期检验率、作业人员持证率均保持100%；

（3）编制年度检维修计划，检维修方案必须包含能量隔离、盲板图、清洗置换、气体检测、应急物资、监护人安排，未经审批不得施工；

（4）建立设备故障数据库，对重复故障进行根因分析，制定“故障归零”计划，故障率年度同比下降10%；

（5）负责安全联锁、紧急切断、火灾报警、可燃有毒气体检测系统的日常维护，每季度进行一次功能测试，测试记录保存三年；

（6）推行“设备完整性管理体系”，每年开展一次设备完整性评价，评价结果与设备更新、大修资金挂钩。

1.6技术部门职责

（1）对新建、改建、扩建项目进行安全设施“三同时”管理，确保安全设施投资概算不低于总投资的5%；

（2）工艺变更严格执行《化工企业工艺变更管理规范》，变更前进行HAZOP分析，变更后更新操作规程、培训员工、