基于S-CAD方法的绿色矿山建设政策评估研究：以河南省为例.pdfVIP

第34卷第6期中国矿业Vol.34,No.6

2025年6月CHINAMININGMAGAZINEJune2025

文章编号：1004-4051（2025）06-0126-08DOI：10.12075/j.issn.1004-4051

基于S-CAD方法的绿色矿山建设政策

评估研究：以河南省为例

11,21

贾汉森，黄洁，郭冬艳

（1.中国自然资源经济研究院，北京101149；

2.北京科技大学文法学院，北京100083）

摘要：美丽中国建设要求全面推进绿色矿山建设。2024年4月，自然资源部等七部委发布

《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，绿色矿山建设政策导向从示范建设向全面推进转

变，各地亟待优化绿色矿山建设政策，服务国家重大战略实施。政策评估作为政策优化的重

要环节，开展政策文本、政策执行、政策绩效分析，明确政策存在的不足，可以为下一步政策

的优化设计提供重要依据。为全面分析政策的逻辑性、经济充要性和可行性等内容，本文采

用S-CAD方法，以河南省为研究对象，评估其绿色矿山建设政策。结果显示：政策要素间一

致性较好，不存在冲突或矛盾；各政策要素间存在较强的充要性，充分性总体上呈现要弱于

必要性，突出体现在“措施-策略”政策要素间；各相关利益主体对绿色矿山建设政策均为支

持和配合的态度；政策施行后的实际效果与预期基本一致。基于此，从科学设置目标、丰富

建设措施、重视多主体协调等方面提出政策建议，为持续优化政策链条上薄弱环节，完善绿

色矿山建设政策，提供参考借鉴。

关键词：政策评估；政策；绿色矿山；S-CAD方法；河南省

中图分类号：TD-9；F301.2；F407.1文献标识码：A

Researchonpolicyevaluationofgreenmineconstructionbasedon

S-CADmethod:acasestudyofHenanProvince

11,21

JIAHansen，HUANGJie，GUODongyan

（1.ChineseAcademyofNaturalResourcesEconomics，Beijing101149，China；

2.SchoolofHumanitiesandSocialSciences，UniversityofScienceandTechnologyBeijing，Beijing100083，China）

Abstract：TheconstructionofbeautifulChinarequirespromotingtheconstructionofgreenminesin

anall-roundway.InApril2024theMinistryofNaturalResourcesandsevenothermini