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004危险货物运输安全生产档案管理制度解读

一、制度定位与立法逻辑

004号制度并非孤立文件，而是把《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等上位法中“建立台账、保存记录、可追溯”的刚性义务，转化为企业可落地、岗位可执行、监管可量化的闭环动作。其核心立法逻辑是：用档案把“人、车、货、路、环”五大风险要素串成一条时间轴，任何节点失控，都能倒查到最小责任单元，从而倒逼企业把“最后一百米”的责任压到一线员工身上。制度把“事后补救”改为“事前留痕”，把“运动式检查”改为“日常式审计”，把“罚企业”改为“追到岗”，实现风险前移、责任下沉、数据说话。

二、档案范畴与边界划分

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