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2026年社区特种设备安全监督实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及国家、省、市关于特种设备安全监管的决策部署，切实保障社区居民生命财产安全，提升社区特种设备本质安全水平，结合本社区实际情况，制定如下：

一、工作目标

以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，围绕社区内电梯、二次供水压力容器、健身器材（含起重机械部件）、小型锅炉（仅针对配备集中供暖的老旧小区）四类重点特种设备，构建“责任清晰、排查精准、治理闭环、科技赋能、全民参与”的安全监管体系。2026年实现以下具体目标：

1.特种设备登记率、定期检验率、隐患整改率均达100%；

2.全年特种设备安全事故零发生，一般故障（影响使用但未造成人员伤亡）同比下降30%；

3.社区居民特种设备安全知识知晓率达95%以上，物业管理人员、作业人员持证上岗率及培训覆盖率达100%；

4.完成社区特种设备智慧监管平台建设，实现90%以上重点设备运行数据实时监测、预警响应时效缩短至5分钟以内。

二、组织架构与职责分工

成立社区特种设备安全监督专项工作组（以下简称“工作组”），统筹推进各项工作落实。

组长：社区党委书记（全面负责工作部署、资源协调及重大问题决策）

副组长：社区分管安全副主任、市场监管所驻社区专员（负责具体任务分解、进度督导及技术指导）

成员：社区安全专干（3名）、各小区物业负责人（5名）、业委会代表（每小区1名）、电梯维保单位区域负责人（2名）、社区卫生服务中心安全联络人（1名）、社区民警（1名）

职责分工：

-社区党委：将特种设备安全纳入社区年度重点工作，每季度召开专题会议研究部署，协调解决资金、场地等关键问题。

-市场监管所驻社区专员：提供法规政策解读、技术标准指导，参与隐患判定及整改验收，对接上级部门技术支持。

-社区安全专干：负责日常巡查、数据汇总、宣传组织及应急联络，建立“一设备一档”电子台账。

-物业单位：履行特种设备使用单位主体责任，落实日常维护、隐患上报、应急处置及居民沟通，配合完成智慧监管设备安装。

-业委会：监督物业履职情况，参与维修资金使用表决，收集居民意见并反馈至工作组。

-维保单位：严格执行安全技术规范，按约定频次完成维护保养，24小时内响应故障报修，提供技术培训支持。

-社区民警、卫生服务中心：参与应急演练，提供治安保障及医疗救援支持。

三、重点任务及具体措施

（一）全面摸清底数，实施精准化建档管理

2026年1-2月，由社区安全专干牵头，联合物业、维保单位开展“拉网式”设备普查，重点核实以下信息：

-设备类型（电梯需区分乘客电梯、载货电梯；压力容器需明确用途为二次供水或供暖）、型号、制造单位、出厂日期、注册登记代码；

-安装位置（精确到楼栋单元/设备间具体坐标）、使用年限、最近一次检验日期及结论；

-使用单位（物业名称及联系人）、维保单位（资质等级、服务期限、联络人及电话）；

-历史故障记录（近3年故障类型、频次及处置结果）。

普查结束后，建立“社区特种设备安全管理信息系统”，按“一设备一码”原则生成电子档案，包含基础信息、检验报告、维保记录、故障处理单等动态数据，同步对接市级特种设备监管平台，实现数据实时共享。

（二）分级分类管控，强化隐患动态治理

根据设备使用年限、历史故障率、检验结论及居民投诉情况，将社区特种设备划分为高、中、低三个风险等级：

-高风险设备（红色）：使用年限≥15年的电梯、检验结论为“需整改”的压力容器、近1年故障≥3次的健身器材；

-中风险设备（黄色）：使用年限10-14年的电梯、检验结论为“符合要求但需关注”的压力容器、近1年故障1-2次的健身器材；

-低风险设备（绿色）：使用年限＜10年的电梯、检验结论为“合格”的压力容器、近1年无故障的健身器材。

针对不同风险等级，实施差异化监管：

-高风险设备：每月至少1次社区安全专干现场巡查，每半月1次维保单位专项检查，安装物联网监测装置（如电梯加装困人报警、门机状态传感器；压力容器加装压力、水位实时监测模块），数据接入智慧监管平台，设置预警阈值（如电梯平层误差＞5mm、压力容器压力波动＞0.2MPa），异常数据自动推送至物业、维保单位及工作组。

-中风险设备：每季度1次社区巡查，每月1次维保检查，每半年1次第三方技术评估（由市场监管部门推荐的检验机构实施），重点关注关键部件（如电梯钢丝绳磨损、压力容器密封件老化）。

-低风险设备：每半年1次社区巡查，按法定周期完成定期检验，鼓励物业购买设备安全责任保险（保费由社区协调财政给予30%补贴）。

隐患治理严