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村党支部农村道路交通安全管理会议记录

时间：2024年3月15日（周五）上午9:00-12:30

地点：XX镇XX村党群服务中心二楼会议室

主持人：村党支部书记张建国（以下简称“张书记”）

参会人员：

-村“两委”班子成员：张建国（党支部书记）、李红梅（党支部副书记兼村委会主任）、王铁柱（党支部委员、治保主任）、刘桂芳（村委会委员、妇女主任）、赵永强（村委会委员、民兵连长）；

-各村民小组组长：一组组长周大明、二组组长吴淑兰、三组组长陈福生、四组组长杨素珍；

-党员代表：老党员周德昌（党龄42年）、年轻党员郭晓鹏（大学生村官）；

-群众代表：村民王秀兰（养殖户）、刘福来（农资店经营者）、孙晓丽（村小教师）；

-特邀嘉宾：XX镇交警中队副中队长刘建军（以下简称“刘队长”）；

-记录人：村文书马晓燕

一、会议背景通报（主持人张建国）

张书记：今天把大家召集起来，主要是围绕咱们村道路交通安全管理开个专题会。最近有三件事让我坐不住：一是上周二三组村口拐弯处，王二牛的农用车拉着6个村民去镇里赶集，和李老三家的电动三轮车刮擦，虽然没人重伤，但把路堵了俩小时，还惊动了镇里；二是村小孙老师反映，每天上下学时段，接送孩子的电动车、摩托车乱停乱放，有辆外地货车差点蹭到学生；三是镇里上个月通报，咱们村是全镇交通事故隐患排名前三的村，其中70%是农用车违规载人、电动车无牌驾驶和路口视线遮挡问题。今天请大家来，就是要把问题摆上台面，一起找对策、定责任，争取半年内让村里的道路安全状况有明显改善。

二、当前道路交通安全隐患分析（治保主任王铁柱汇报）

王铁柱：我和赵永强这半个月把全村7条主要道路、4个路口、3处机耕道都走了一遍，还调阅了近三年村里的事故记录，整理了份问题清单，给大家念念：

第一类：道路硬件问题

1.主干道（村部至镇公路段）：全长2.3公里，其中0.8公里路面破损严重，坑洼深度超10厘米，夜间无照明，近一年发生5起车辆侧翻事故（3起农用车、2起电动车）；

2.三组至四组机耕道：宽仅2.5米，两侧堆了玉米秸秆、柴火堆，最窄处仅1.8米，农忙时收割机、运粮车会车困难，去年9月发生过两车刮擦，驾驶员动手打架；

3.村小门口路段：宽4米，但家长接送孩子时电动车、摩托车随意停放，占了2/3路面，早7:30-8:10、晚4:30-5:20时段通行宽度不足1.5米；

4.村口老桥（连接一组和村外公路）：桥栏部分损毁，去年12月有辆载满白菜的三轮车侧翻，司机轻伤，白菜全撒路上；

5.各组交叉路口：共6个，其中二组与三组交叉路口（种着2棵大杨树）、四组机耕道与主干道交叉路口（堆着砂石料）视线遮挡严重，近三年发生4起碰撞事故。

第二类：交通行为问题

1.农用车违规载人：据小组长统计，农忙时节（3-5月、9-11月），每天约有15-20辆农用车载2-6人，主要是去镇里赶集、下地干活图方便；

2.电动车无牌无证：全村电动车共287辆（其中三轮123辆），仅56辆上牌，驾驶员持驾驶证的不到20%；

3.摩托车不戴头盔：随机抽查50位骑摩托车村民，戴头盔的仅12人，年轻人居多，中老年几乎不戴；

4.货车超速：村外公路穿村段限速40公里/小时，但据雷达测速仪监测，早6-8点、晚5-7点货车平均时速达55公里，最高72公里。

第三类：管理盲区问题

1.宣传不到位：去年仅在春节、秋收时贴过两次标语，大部分村民对“一盔一带”“农用车不能载人”的法律后果不清楚；

2.劝导力量弱：目前只有我和赵永强兼职管交通，平时还要忙治安、消防，顾不过来；

3.隐患整改慢：比如老桥护栏损毁半年了，报给镇里但维修资金没到位，一直用警戒线临时拦着。

三、特邀嘉宾专业指导（镇交警中队刘建军副中队长）

刘队长：感谢张书记邀请，我从交警的角度提三点看法：

第一，农村道路事故的“三多”特点：咱们村的情况很典型——农用车载人多（占事故35%）、电动车违法多（占30%）、路口盲区事故多（占25%）。这些问题的根源，一是村民“图省事”的侥幸心理，觉得“就几里路，不会出事”；二是道路基础差，“先天不足”；三是管理跟不上，“后天乏力”。

第二，法律后果要讲透：农用车、拖拉机载人属于严重违法，按《道路交通安全法》，驾驶员可处200-2000元罚款、扣3分；电动车无牌上路，扣车并处50-200元罚款；摩托车不戴头盔，扣2分、罚50元。去年全镇有3起农用车载人翻沟事故，1人死亡，3人重伤，赔偿都在20万以上，这不是“省几个车费”的事，是拿命赌。

第三，具体建议：

1.重点管“人”：以村民小组为单位，建立“一车一档”（农用车、电动车、摩托车），