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桥梁隧道地震灾害应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对桥梁隧道地震灾害，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障桥梁隧道的安全运行和交通畅通，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合桥梁隧道实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于发生在本辖区内桥梁隧道因地震灾害引发的突发事件的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，明确各部门和单位的职责，协同开展应急处置工作。

3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，及时掌握地震灾害信息，科学分析判断灾情，采取有效的应急处置措施。

4.资源共享，协同联动：整合各方面的资源，加强各部门和单位之间的协同联动，形成应急处置合力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立桥梁隧道地震灾害应急处置指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任指挥长，交通运输、公安、消防、应急管理、卫生健康等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在交通运输部门，负责指挥部的日常工作。

各成员单位职责

1.交通运输部门：负责组织对桥梁隧道的震后安全评估，制定抢修方案，组织力量对受损桥梁隧道进行抢修；协调调配交通运输工具，保障应急救援物资和人员的运输。

2.公安部门：负责维护地震灾害现场的治安秩序，加强对桥梁隧道周边的交通管制，保障应急救援车辆和人员的通行畅通。

3.消防部门：负责对桥梁隧道内的火灾、爆炸等次生灾害进行扑救和处置，营救被困人员。

4.应急管理部门：负责协调指导地震灾害应急救援工作，组织调配应急救援物资和设备，统计上报灾情。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

6.其他部门：按照各自职责，做好地震灾害应急处置的相关工作。

预警和应急响应

预警机制

1.信息监测与报告：建立桥梁隧道地震灾害监测信息系统，加强对地震活动的监测和分析。地震监测部门及时将地震预警信息通报给指挥部办公室。各相关部门和单位要及时收集、报告桥梁隧道的震情、灾情等信息。

2.预警分级：根据地震灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

3.预警发布：指挥部办公室根据地震监测部门提供的预警信息，按照规定的权限和程序发布预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、微信等多种渠道向社会发布。

应急响应

1.响应分级：根据地震灾害的严重程度和应急处置的需要，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，其中Ⅰ级响应为最高级别。

2.响应启动：指挥部办公室根据地震灾害的情况，提出应急响应级别建议，报指挥部指挥长批准后启动相应级别的应急响应。

3.响应措施

Ⅰ级响应：指挥部指挥长立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、交通管制等工作。调集全市的应急救援力量和资源，全力保障桥梁隧道的安全和人民群众的生命财产安全。

Ⅱ级响应：指挥部副指挥长赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各成员单位按照职责分工，开展应急救援和抢险救灾工作。调配全市部分应急救援力量和资源，支援受灾地区的应急处置工作。

Ⅲ级响应：指挥部办公室主任组织协调各成员单位开展应急处置工作。各成员单位按照职责分工，做好应急救援和抢险救灾的相关工作。组织本辖区内的应急救援力量和资源，进行自救互救。

Ⅳ级响应：相关部门和单位按照职责分工，做好地震灾害的监测、预警和应急准备工作。加强对桥梁隧道的巡查和监控，及时发现和处理安全隐患。

响应终止

当地震灾害得到有效控制，灾情基本稳定，应急处置工作基本完成时，由指挥部办公室提出响应终止建议，报指挥部指挥长批准后，宣布应急响应终止。

应急处置措施

现场抢险救援

1.人员搜救：消防、公安等部门迅速组织力量对桥梁隧道内的被困人员进行搜救。采用生命探测仪、破拆工具等设备，尽快确定被困人员的位置，实施救援行动。

2.次生灾害处置：对桥梁隧道内的火灾、爆炸、坍塌等次生灾害进行及时处置。消防部门迅速扑灭火灾，防止火势蔓延；工程技术人员对坍塌部位进行支撑和加固，防止进一步坍塌。

3.交通疏导：公安部门在桥梁隧道周边设置交通管制标志，引导车辆和行人绕行。对受损桥梁隧道周边的道路进行临时封闭，保障应急救援车辆和人员的通行畅通。

安全评估与修复

1.安全评估：地震灾害发生后，交通运输部门立即组织专业技术人员对桥梁隧道进行安全评估。采用无损检测、结构监测等技术手