提高政治站位 聚焦主责主业 为决战决胜脱贫攻坚提供体制机制保障.docxVIP

研究报告

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提高政治站位聚焦主责主业为决战决胜脱贫攻坚提供体制机制保障

一、加强组织领导

1.1建立健全脱贫攻坚领导小组

为有效推进脱贫攻坚工作，我国各级政府高度重视，纷纷成立了脱贫攻坚领导小组，负责统筹协调、组织实施脱贫攻坚各项工作。在中央层面，2015年12月，中央成立脱贫攻坚领导小组，由国务院总理任组长，负责统筹协调全国脱贫攻坚工作。该领导小组下设办公室，负责日常工作。截至2021年底，全国共有31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团成立了省级脱贫攻坚领导小组，负责本行政区域内脱贫攻坚工作的统筹协调。

脱贫攻坚领导小组的建立，为我国脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。以某省为例，该省脱贫攻坚领导小组自成立以来，共召开会议80余次，研究解决脱贫攻坚重大问题100余项，制定出台了一系列政策措施，确保了脱贫攻坚工作有序推进。在领导小组的带领下，该省累计投入扶贫资金超过1000亿元，实施扶贫项目2万余个，带动贫困人口脱贫150万人。

在实际工作中，脱贫攻坚领导小组发挥了重要作用。例如，在疫情防控期间，领导小组迅速响应，及时调整扶贫工作策略，确保贫困群众基本生活不受影响。通过领导小组的协调，该省累计为贫困人口发放临时救助金10亿元，保障了贫困群众的基本生活。此外，领导小组还积极推动产业扶贫，引导贫困地区发展特色产业，提高贫困群众的收入水平。据统计，该省贫困地区特色产业覆盖率达到90%以上，带动贫困人口就业60万人，有效增加了贫困群众的收入。

在脱贫攻坚领导小组的领导下，我国脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至2020年底，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，为全球减贫事业作出了重大贡献。这一成就的取得，离不开脱贫攻坚领导小组的组织协调和广大扶贫干部的辛勤付出。

1.2明确各级领导责任

为确保脱贫攻坚工作责任到人、措施到位，我国明确了各级领导责任，构建了纵向到底、横向到边的责任体系。

首先，党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作，明确要求各级领导干部要切实履行脱贫攻坚政治责任。根据这一要求，省、市、县、乡四级党委和政府都成立了脱贫攻坚领导小组，由主要领导担任组长，负责统筹协调本行政区域的脱贫攻坚工作。在领导小组下设办公室，负责具体工作的组织实施和监督检查。此外，各级领导干部还签订了脱贫攻坚责任书，明确了责任分工和时间节点，确保脱贫攻坚工作落到实处。

其次，明确各级领导干部的具体职责。省级领导干部负责统筹协调本行政区域内的脱贫攻坚工作，指导市、县、乡开展脱贫攻坚工作。市级领导干部负责指导和协调所辖县（市、区）的脱贫攻坚工作，解决跨区域、跨部门的问题。县（市、区）级领导干部负责本行政区域的脱贫攻坚工作，组织实施各项政策措施，确保贫困群众稳定脱贫。乡（镇）级领导干部负责具体实施脱贫攻坚各项工作，推动扶贫政策落地生根。

最后，建立脱贫攻坚工作责任追究机制。对脱贫攻坚工作不力、出现严重问题的，要严肃追究相关领导干部的责任。近年来，我国各级政府对脱贫攻坚工作责任落实情况进行监督检查，对一些失职渎职、不作为、乱作为的领导干部进行了严肃处理，有力地促进了脱贫攻坚工作的顺利推进。通过明确各级领导责任，我国脱贫攻坚工作取得了显著成效，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

1.3加强部门协同配合

(1)加强部门协同配合是脱贫攻坚工作顺利推进的关键。我国各级政府高度重视部门之间的协同配合，通过建立健全跨部门工作机制，形成脱贫攻坚的强大合力。以某省为例，该省成立了由扶贫、财政、人社、住建等多个部门组成的脱贫攻坚工作专班，负责统筹协调各部门在脱贫攻坚工作中的职责和任务。通过专班的有效运作，各部门在扶贫资金投入、基础设施建设、产业扶贫等方面实现了信息共享和资源整合，提高了脱贫攻坚工作的效率。

(2)在部门协同配合方面，我国采取了一系列措施。首先，明确了各部门在脱贫攻坚工作中的职责分工，确保各项工作有序推进。例如，扶贫部门负责制定扶贫政策和项目规划，财政部门负责扶贫资金的管理和监督，人社部门负责扶贫就业和技能培训，住建部门负责农村危房改造等。其次，建立了部门间的沟通协调机制，定期召开联席会议，研究解决脱贫攻坚工作中的重大问题。此外，还加强了部门间的信息共享和业务培训，提高了各部门工作人员的业务能力和协作水平。

(3)部门协同配合在脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。例如，在产业扶贫方面，农业、商务、科技等部门共同推动贫困地区发展特色产业，提高贫困群众的收入水平。在基础设施建设方面，交通、水利、电力等部门协同推进农村道路、水利设施、电网改造等项目建设，改善了贫困地区的生产生活条件。在教育和医疗扶贫方面，教育、卫生等部门共同实施教育扶贫工程和健康扶贫工程，保障贫困群众的基本教育