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食品无证经营专项治理方案(2篇)

食品无证经营专项治理方案

一、治理背景

近年来，随着食品市场的不断发展，食品经营主体日益多元化，无证经营食品的现象时有发生。这些无证经营的食品摊点、店铺往往卫生条件差、进货渠道不明、缺乏必要的食品安全保障措施，严重威胁着消费者的身体健康和生命安全。同时，无证经营行为也扰乱了正常的市场秩序，损害了合法经营者的利益。为了加强食品市场监管，保障食品安全，特制定本食品无证经营专项治理方案。

二、治理目标

通过开展食品无证经营专项治理行动，全面排查和清理辖区内食品无证经营行为，规范食品经营市场秩序，提高食品经营主体的依法经营意识和食品安全管理水平，有效消除食品安全隐患，确保广大消费者能够购买到安全、放心的食品。具体目标如下：

1.全面摸清辖区内食品无证经营的底数，建立详细的监管台账。

2.依法取缔一批不符合食品安全要求的无证经营户，严厉打击食品经营中的违法违规行为。

3.引导和督促符合条件的无证经营户办理相关证照，合法规范经营。

4.完善食品经营监管长效机制，提高监管效能，防止无证经营行为反弹。

三、治理范围

本次专项治理的范围涵盖辖区内所有从事食品经营活动的单位和个人，包括但不限于食品销售经营者（如超市、便利店、食品杂货店、食品批发部等）、餐饮服务提供者（如餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等）以及食品摊贩。

四、治理步骤

本次专项治理行动分为三个阶段，具体安排如下：

1.调查摸底阶段（[具体时间段1]）

成立专项治理工作小组，明确各成员的职责分工。

制定详细的调查摸底方案，组织工作人员深入辖区内的各个区域，对食品经营单位和个人进行全面排查。

重点排查以下场所：城乡结合部、农贸市场、学校周边、商业街、居民区等食品经营较为集中的区域；流动食品摊贩聚集点；新开业的食品经营场所。

排查内容包括：食品经营主体的基本信息（如名称、地址、负责人、联系方式等）、经营项目、是否取得相关证照、经营场所卫生状况、食品进货渠道等。

对排查出的无证经营户进行登记造册，建立监管台账，详细记录其基本情况和存在的问题。

2.集中整治阶段（[具体时间段2]）

宣传教育：通过多种渠道，如发布公告、张贴宣传标语、举办食品安全知识讲座等，向食品经营户宣传食品安全法律法规和办理证照的重要性，提高其依法经营意识。

分类处理：根据调查摸底情况，对无证经营户进行分类处理。

对于具备办理证照条件且有意愿合法经营的，指导其按照相关规定准备申请材料，协助其办理食品经营许可证或食品摊贩登记卡等证照。

对于存在食品安全隐患但通过整改能够达到经营条件的，下达责令整改通知书，要求其在规定期限内完成整改。整改合格后，指导其办理相关证照。

对于不符合食品安全要求、无法通过整改达到经营条件的，依法予以取缔。对存在严重违法违规行为的，依法予以严厉处罚。

联合执法：组织市场监管、城管、公安等相关部门开展联合执法行动，加大对食品无证经营行为的打击力度。重点查处以下行为：无食品经营许可证或食品摊贩登记卡从事食品经营活动；销售假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品等；食品经营场所卫生条件恶劣、不符合食品安全标准等。

加强监管：建立健全日常巡查制度，增加巡查频次，加强对食品经营场所的监管。对已办理证照的经营户，加强后续监管，确保其持续符合食品安全要求；对正在整改的经营户，跟踪督促其整改落实情况。

3.巩固提升阶段（[具体时间段3]）

总结评估：对专项治理行动进行全面总结，评估治理效果，分析存在的问题和不足。

建章立制：针对专项治理中发现的问题，建立健全食品经营监管长效机制。完善食品经营许可管理制度，加强对食品经营户的日常监管和信用管理，建立食品经营户黑名单制度，对违法违规经营户进行重点监管。

加强宣传：持续开展食品安全宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。引导消费者选择合法合规的食品经营场所消费，形成全社会共同参与食品安全监管的良好氛围。

防止反弹：加强对重点区域和重点场所的日常巡查，巩固专项治理成果，防止无证经营行为反弹。

五、治理措施

1.加强组织领导

成立由市场监管部门主要负责人任组长，相关部门负责人为成员的食品无证经营专项治理工作领导小组，负责统筹协调专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责专项治理工作的组织实施、指导协调和监督检查。

2.强化部门协作

建立健全部门协作机制，加强市场监管、城管、公安、卫生健康等部门之间的沟通协调和信息共享。在专项治理行动中，各部门要密切配合，形成工作合力。市场监管部门负责食品经营许可审批和食品安全监管工作；城管部门负责对流动食品摊贩的管理和取缔工作；公安部门负责对暴力抗法等违法行为的打击处理；卫生健康部门负责对食品经营场所的卫生状况进行监测和评估。

3.严格执法监管

严格按照食品安全法律法规的规定