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涉密载体保密管理制度

第一章总则

第一条为规范涉密载体的管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止泄密事件发生，根据国家有关保密法律法规及相关规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度所称涉密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息和工作秘密信息的各类载体，包括但不限于纸质文件、光盘、U盘、移动硬盘、磁带、胶片以及存储有涉密信息的计算机硬盘、笔记本电脑、智能手机等各类存储介质和设备。

第三条涉密载体管理遵循“统一领导、分级负责、全程管控、确保安全”的原则，实行专人负责、专库（柜）存放、专机处理，严格履行登记、使用、流转、销毁等手续。

第四条本制度适用于本单位所有部门及全体工作人员（含离退休人员、借调人员、实习人员等在本单位工作期间）对涉密载体的产生、制作、标识、登记、保管、使用、复制、摘抄、传递、携带、运输、维修和销毁等环节的管理。

第二章涉密载体的产生与制作

第五条涉密文件、资料的产生应符合工作需要，严格控制范围和数量。起草、审核、签发涉密文件、资料，必须在符合保密要求的办公场所进行。

第六条制作涉密载体应在本单位内部指定的符合保密要求的场所和设备上进行。确需外部制作的，必须选择具有国家秘密载体印制资质的单位，并与其签订保密协议，明确保密责任。

第七条涉密载体的内容应准确、完整，符合国家秘密及其密级具体范围的规定。定密责任人应根据相关规定准确确定涉密载体的密级、保密期限和知悉范围，并在载体上规范标注。

第三章涉密载体的标识与登记

第八条所有涉密载体在制作完成后，必须按规定进行清晰、规范的标识。标识内容应包括密级、保密期限、制作单位、制作日期等。纸质载体通常在封面左上角或首页右上角标注；非纸质载体应在外壳或易于识别的位置标注，或采取其他易于识别的方式。

第九条涉密载体实行统一登记管理制度。各部门应指定专人负责本部门涉密载体的登记工作，建立详细的涉密载体登记台账，记录载体的编号、名称、密级、份数、制作日期、分发范围、使用人、保管人、流转情况、销毁日期等信息。登记台账应妥善保管，定期核对。

第四章涉密载体的保管与存放

第十条涉密载体必须由专人负责保管。保管人员应具备良好的政治素质和保密意识，熟悉保密法律法规和本单位保密制度。

第十一条存放涉密载体应符合保密要求。绝密级载体应存放在密码保险柜内；机密级、秘密级载体应存放在符合国家标准的保密柜内。存放场所应具备防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防鼠、防电磁泄漏等条件。

第十二条个人不得私自留存、保管涉密载体。工作调动、离职、退休或调离涉密岗位时，必须将所保管的全部涉密载体及相关登记台账移交给指定人员，并办理严格的交接手续。

第十三条涉密载体应定期进行清查核对，确保账物相符。对发现的账实不符、载体损坏或丢失等情况，应立即报告本单位保密管理部门，并采取相应措施。

第五章涉密载体的使用与流转

第十四条使用涉密载体必须在符合保密要求的办公场所内进行。严禁在非保密场所，特别是公共场所、涉外活动场所使用涉密载体。

第十五条涉密载体的使用应严格限定在知悉范围内。确需扩大知悉范围的，必须经原定密单位或其上级单位批准。

第十六条传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或指派专人进行，严禁通过普通邮寄、快递或互联网及其他非涉密渠道传递。传递过程中，应包装密封，并标明密级和收发单位名称。

第十七条借阅、复制、摘抄、引用涉密载体，必须履行严格的审批手续，并由保管人员在登记台账中记录。借阅涉密载体应按期归还，如需延长借阅期限，须重新办理审批手续。

第十八条复制涉密载体必须严格控制。绝密级载体一般不得复制；确因工作需要复制机密级、秘密级载体的，须经本单位分管保密工作的领导批准，并在本单位内部指定的保密设备上进行，复制件视同原件管理，并在登记台账中注明复制件数量及去向。

第六章涉密载体的携带与运输

第十九条原则上不得携带涉密载体外出。确因工作需要携带的，必须经本单位主要领导批准，并采取严格的保密措施，确保载体安全。禁止携带涉密载体进入公共场所或参加非公务活动。

第二十条携带涉密载体外出期间，应时刻将其置于有效控制之下，不得随意放置或交他人代管。返回单位后，应立即将载体交回保管人员，并办理归还登记手续。

第二十一条运输大量或重要涉密载体，应使用符合保密要求的交通工具和包装，并由专人押运，确保运输途中的安全。

第七章涉密载体的维修与销毁

第二十二条涉密载体发生损坏或故障需要维修的，应在本单位内部由具备保密资质的技术人员进行。确需送外维修的，必须拆除涉密信息存储部件，或由本单位人员现场监督维修，并确保涉密信息不被泄露。

第二十三条涉密载体不再需要使用或达到保密期限时，应按照规定及时进行销毁。销毁涉密载体必须在指定的保密销毁场所，使