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工程高空作业应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制工程高空作业过程中可能发生的各类安全事故，规范应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全和工程顺利进行，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等相关法律法规及行业标准，并结合本单位工程高空作业的实际特点进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位在各类工程建设项目中进行的高空作业活动，包括但不限于脚手架作业、吊篮作业、临边作业、洞口作业、攀登作业以及其他在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

1.4工作原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全放在首位，强化事前预防，完善安全措施，从源头上控制事故风险。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，协同配合，确保应急响应高效有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，迅速启动应急预案，采取有效措施，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

成立工程高空作业应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理部门、工程技术部门、施工管理部门、物资设备部门及相关作业班组负责人。

2.2领导小组主要职责

1.负责本预案的制定、修订和组织实施。

2.统一指挥和协调高空作业事故的应急救援工作。

3.决定启动和终止应急预案。

4.负责应急资源的调配和保障。

5.负责事故调查、善后处理及信息上报工作。

2.3应急工作小组及职责

领导小组下设若干应急工作小组，具体负责各项应急处置工作：

1.抢险救援组：由工程技术部门和施工班组骨干人员组成，负责现场人员搜救、伤员初步处理、险情控制等工作。应具备相应的高空救援知识和技能。

2.医疗救护组：由单位医务人员或指定的具备急救知识的人员组成，负责伤员的现场急救、转运及医疗协调工作。

3.通讯联络组：由办公室或安全管理部门人员组成，负责内外部信息的及时传递、通讯保障及媒体应对（如需）。

4.后勤保障组：由物资设备部门和财务部门人员组成，负责应急救援物资、设备、车辆、资金等的保障供应。

5.现场保卫组：由安全管理部门和保安人员组成，负责事故现场的警戒、疏散无关人员、维护现场秩序、保护事故现场。

6.善后处理组：由工会及相关部门人员组成，负责伤亡人员家属的安抚、赔偿等善后事宜。

三、风险识别与预防措施

3.1主要风险识别

高空作业常见的风险主要包括：

1.高空坠落：作业人员未按规定佩戴或正确使用安全带、安全网等防护设施；作业平台失稳、坍塌或移动；临边洞口无防护或防护失效；人员操作失误或身体不适等。

2.物体打击：作业工具、物料从高处坠落；交叉作业时上方物体坠落；恶劣天气（如大风）导致物体坠落。

3.触电：在高压线附近作业或使用电动工具时，因设备漏电、违章操作等导致触电。

4.其他风险：如中暑、冻伤、火灾、爆炸、恶劣天气（暴雨、雷电、高温、严寒、大风）影响等。

3.2预防措施

1.作业前准备与检查：

*严格执行高空作业审批制度，作业前进行安全技术交底，确保所有作业人员清楚作业内容、危险因素及防护措施。

*对作业人员进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不宜从事高空作业的人员上岗。严禁在酒后、疲劳或情绪异常时进行高空作业。

*检查作业人员个人防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋等）是否完好有效，并监督其正确佩戴和使用。

*检查作业平台（脚手架、吊篮、操作台等）的搭设或安装是否符合安全规范，结构是否稳固，防护栏、挡脚板等是否齐全有效。

*检查临边、洞口的防护设施是否到位、牢固。

*清理作业现场及下方的障碍物，设置警戒区和警示标志，严禁无关人员进入。

*遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高空作业。

2.作业过程中的管理：

*作业人员应遵守操作规程，严禁违章操作、冒险蛮干。

*严禁在作业平台上超载堆放物料，工具应放入工具袋内。

*上下作业平台应走安全通道，严禁攀爬脚手架、栏杆等。

*交叉作业时应设置隔离层或采取其他防护措施，避免物体坠落伤人。

*定期对作业环境和安全设施进行巡查，发现隐患及时整改。

四、应急响应程序

4.1事故报告与启动

1.立即报告：发生高空作业事故后，现场作业人员应立即停止作业，采取可能的应急措施，并第一时间向现场负责人和单位应急领导小组（或其下设的通讯联络组）报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、事故类型（如坠落、物体打击）