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项目经理安全生产责任制

一、总则

1.项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对承包项目工程生产经营全过程、全环节的安全生产工作负全面领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，统筹保障项目施工人员生命财产安全和工程安全生产秩序。

2.本责任制依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》，结合中建、中铁等央企安全管理标准及项目实际施工特点制定，适用于项目施工全周期安全生产管理工作，项目经理必须严格遵照执行、全面落实到位。

3.项目经理需具备相应安全生产考核合格证书，牵头建立项目安全生产管理体系，推动安全生产标准化建设，确保国家安全生产法规、行业规范及企业安全生产规章制度在项目层面落地生根。

二、核心安全生产职责

1.制度落实与体系建设：严格贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规及行业规范，落实企业（央企）安全生产各项规章制度、操作规程和安全管理要求。结合项目工程类型、施工工艺、作业环境等特点，组织编制项目安全生产管理制度、专项安全管理办法及应急救援预案，明确各岗位安全职责、考核标准，监督各项制度全程有效实施，形成“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理网络。

2.组织管理与人员配备：组织项目工程业务承包、劳务协作及人员聘用工作，坚持“安全优先、强化管控”原则，严格审核承包单位、劳务队伍资质，严禁违法分包、转包。根据项目规模（建筑面积或工程合同价）合理确定安全管理体制，按标准配备专职安全生产管理人员（1万㎡及以下工程至少1人，1-5万㎡工程至少2人，5万㎡以上工程至少3人；5000万元以下工程至少1人，5000万-1亿元工程至少2人，1亿元以上工程至少3人），明确各业务承包人、劳务队伍的安全责任及考核指标，全力支持、指导安全管理人员开展监督检查、隐患排查等工作，定期组织安全管理人员开展业务培训。

3.用工管理与教育培训：全面规范用工管理手续，录用外包队、劳务人员必须及时向企业及相关监管部门申报备案，严格执行用工准入制度。建立健全劳务人员台账，对外包队、劳务人员的健康与安全负全面责任，严格落实三级安全教育培训制度，新入场人员、特种作业人员必须经培训考核合格后方可上岗，特种作业人员需持证上岗并定期复审。定期组织全员安全生产教育培训、安全技术交底及事故案例警示教育，提升全员安全意识和应急处置能力，加强劳动保护工作，按标准配备劳动防护用品并监督规范使用。

4.现场管控与隐患治理：组织落实施工组织设计中的安全技术措施，确保安全经费专款专用、足额投入，保障安全防护设施、应急救援器材的配备、维护与更新。牵头组织并监督项目安全技术交底制度、机械设备及安全设施验收制度的实施，大型机械设备、特殊防护设施必须经专项验收合格后方可投入使用。定期组织施工现场安全检查（每周至少1次安全巡查，每月至少1次全面检查），重点排查深基坑、高支模、起重吊装、临时用电等危险性较大分部分项工程的安全隐患，发现不安全问题立即组织制定整改措施，定人、定时、定措施闭环整改；对上级部门提出的安全生产问题，严格按时限、按标准整改到位并反馈。

5.应急处置与事故管理：组织编制项目生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，定期组织应急演练（每半年至少1次）并做好记录。发生生产安全事故、重大未遂事故时，立即启动应急救援预案，做好现场保护、人员抢救工作，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，严格按照规定时限（1小时内）上报企业及相关监管部门，不得迟报、漏报、瞒报。主动组织配合事故调查，严格落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），从施工管理、责任制落实等层面分析事故原因，制定针对性防范措施，吸取事故教训，杜绝同类事故再次发生。

6.专项管控与文明施工：加强施工现场消防安全、临时用电安全、高处作业安全等专项管控，规范施工现场布局，划分办公区、生活区、作业区，设置明显安全警示标志，落实文明施工要求，保持施工现场整洁有序。督促落实领导带班生产制度，自身带头履行带班职责，加强对重点部位、关键环节的现场管控，及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

7.责任考核与长效管理：建立项目安全生产考核机制，定期对各岗位、各承包单位、劳务队伍的安全生产职责落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成效显著的予以表彰，对履职不到位、存在安全违规行为的予以追责问责。定期召开安全生产例会（每月至少1次），分析项目安全生产形势，研究解决安全生产重大问题并形成会议纪要，推动安全生产工作常态化、长效化。

三、责任追究

项目经理未履行本责任制规定的安全生产职责，导致发生生产安全事故、重大