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防止高处坠落事故专项管控措施

为预防高处坠落事故发生，保障施工人员生命安全及工程顺利推进，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）、《安全网》（GB5725）及中国建筑集团安全文明施工标准化要求，结合项目实际制定本措施，适用于项目所有坠落高度≥2m的高处作业活动。

一、人员管控要求

教育培训与交底：所有高处作业人员必须完成专项安全知识教育及实操培训，考核合格后方可上岗；特种高处作业人员（架子工、起重工等）须持有效特种作业操作证，证书在有效期内且与作业范围匹配。上岗前由技术负责人牵头，安全、施工部门参与，进行针对性安全技术交底，明确作业风险、防护措施及应急要点，交底双方签字确认，留存归档；采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，须额外组织专项交底，同步留存技术参数及防护方案。

健康管理与防护用品：高处作业人员须经社区或县级以上医疗机构体检，确认无器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、高血压、恐高症等妨碍高处作业的疾病，体检报告留存项目部，每年复核一次。项目部统一配备符合国标要求的安全帽、全身式安全带、防滑鞋等防护用品，建立领用台账；作业人员必须正确佩戴（安全帽系紧下颌带、安全带高挂低用），严禁使用破损、过期防护用品，安全员现场巡查监督，发现违规立即制止。

作业管控原则：严格落实高处作业“五个必须”（必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护）和“六不施工”（未进行安全教育交底不施工、未落实高处作业管理不施工、安全防护用品无保障不施工、不编制实施专项施工方案不施工、安全防护不到位不施工、未开展安全巡查不施工）。

二、现场警示与防护设施验收

警示标识设置：临边、洞口、操作平台、脚手架等危险部位，按类别悬挂“当心坠落”“必须系安全带”等标准化警示标志，标识采用PVC板或铝塑板制作，户外贴膜工艺，醒目牢固。夜间作业时，在危险区域设置红色警示灯，灯光亮度满足夜间可视需求，安排专人检查灯光运行状态。

防护设施验收：高处作业前，由项目分管负责人组织技术、安全、施工部门及监理单位，对防护设施进行联合验收。验收需核查材料质量证明文件（钢材材质单、安全网检测报告等）、安装合规性，验收合格后签署《高处作业防护设施验收表》，在设施明显处悬挂“验收合格”牌（注明验收时间、责任人），方可开展作业。

防护设施管控：防护设施须做到定型化、工具化，防护栏杆刷间距300mm黑黄相间警示漆，盖板刷黄色警示漆。因施工需要临时拆除或变动防护设施的，须提交书面申请，经项目分管负责人审批，制定专项防护方案及替代措施，施工完成后立即恢复，组织联合验收合格后方可继续作业，实行“谁拆除、谁恢复、谁负责”挂牌管理。

三、机械设备及操作平台管控

（一）物料提升机

安装、拆卸前编制专项施工方案，经公司总工程师审批，报监理单位审核同意后实施，作业前进行安全技术交底。

使用前须完成联合验收，重点核查停层装置、联络信号、楼层标记、联锁安全门、断绳保护装置（或安全停靠装置）的可靠性，验收合格签字后方可投入使用。

通道口走道板满铺并固定牢靠，两侧设置φ48×3.5mm钢管防护栏杆（上杆距作业面1.05-1.2m，下杆距作业面0.5-0.6m），配套180mm高挡脚板，两侧用密目式安全立网（网目边长≤100mm）封闭，严禁乘人，严禁超载运料。

（二）施工外用电梯

按专项方案安装、拆卸，方案经公司总工审批及监理审核，安装单位具备相应资质，作业人员持证上岗。

使用前验收重点核查限位装置（上限位、下限位、防坠器）灵敏度，防坠器须在有效标定期内；楼层门采用工具式防护门，具备防人员及物料坠落功能，电梯运行行程内无障碍物。

轿厢内乘人、载物严禁超载，载荷均匀分布，严禁偏重；配备超载监测报警装置，安排专人指挥，每日作业前检查设备运行状态，留存检查记录。

（三）操作平台及卸料平台

移动式操作平台：按专项方案搭设，轮子与平台连接牢固、刹车可靠；立杆垂直，上部适当内收，作业面不超出底脚，底部设扫地杆，立面设剪刀撑或斜撑；台面用坚实木板满铺固定，护栏高度≥1.2m，配备登高扶梯，荷载≤设计值，验收合格挂牌使用，严禁超载。

各类作业平台、卸料平台：方案经公司总工审批及联合验收，架体独立稳固，严禁与施工脚手架连接；平台脚手板满铺固定，护栏及挡脚板齐全，悬挂荷载限值标识，专人管理，每日检查架体稳定性。

四、脚手架及模板工程管控

（一）脚手架

专项施工方案经公司总工审批、监理审核，悬挑脚手架一次悬挑高度不超过20m，锚固型钢悬挑梁的U型钢筋符合设计要求，搭设严格按方案执行。

作业层脚手板铺设严密，无探头板，下部用安全平网双层兜底，作业层以下每间隔不大于10m用安全平网