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工长、施工员安全生产责任制

一、总则

为严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“三管三必须”原则，依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》及中建、中铁等央企安全生产管理要求，明确工长、施工员安全生产岗位职责，强化现场安全管控，防范生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，制定本责任制。本责任制适用于施工现场工长、施工员所有安全生产相关工作，是岗位履职、考核、问责的核心依据。

二、工长安全生产责任制

工长作为施工现场安全生产直接领导责任人，对所管辖班组（含外包施工队伍）的安全生产工作负直接领导责任，牵头落实现场安全生产各项管控措施，严格执行央企“铁腕治安”相关要求，具体职责如下：

制度执行与责任落实：严格执行国家、行业、地方及企业（中建/中铁）有关安全生产的法律法规、标准规范、规章制度及操作规程，落实“三管三必须”要求，将安全生产责任层层分解至所辖每个班组、每个岗位，与班组（含外包队）签订安全生产责任书，明确岗位职责、考核标准及奖惩措施，杜绝以包代管、包而不管现象。

安全技术交底与管控：严格执行施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施，结合每日生产任务特点，向所辖班组（含外包队）进行针对性书面安全技术交底，明确作业风险、防控措施、操作要点及应急要求，履行签字确认手续（交底人、接收人双签字），留存交底档案。每日检查交底落实情况，及时纠正违章操作、违规作业行为，确保交底内容落地见效。

现场安全巡查与隐患治理：每日对所辖作业区域、作业环境、施工设备设施、安全防护设施进行全面巡查，重点排查高空作业、临时用电、动火作业、起重吊装等危险环节及重点部位，建立隐患排查治理台账，实行“闭环管理”——对发现的一般隐患立即组织整改，对重大隐患立即停工、设置警示标识、采取防范措施，并第一时间上报项目负责人及安全管理部门，严禁隐患未整改到位擅自恢复施工。

外包队伍与人员管理：严格落实外包队伍“一体化”管理要求，参与外包队伍资质审核、业绩核查，严禁使用“小散杂乱”劣质外包队伍及无资质作业人员；监督外包队伍开展班前安全讲话、作业人员安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗率100%；严禁外包队伍违法分包、挂靠作业，对外包队伍违章行为及时制止、通报，情节严重的上报项目予以清退。

设备与物料安全管控：监督所辖区域施工设备、机具的进场验收、定期检验、维护保养工作，严禁使用国家明令淘汰、检验不合格、带病运行的设备设施；检查设备安全装置的完整性、有效性，严禁设备未验收、未登记即投入使用；监督作业人员正确使用施工机具，规范物料堆放，杜绝物料堆放挤占消防通道、作业空间等安全隐患。

安全教育与培训：定期（每周至少1次）和不定期组织所辖班组（含外包队）开展安全生产教育培训、安全操作规程学习、事故案例警示教育，提升作业人员安全意识和应急处置能力；督促作业人员正确佩戴、使用劳动防护用品（安全帽、安全带、防护手套等），严禁未佩戴防护用品上岗作业；接受企业安全管理部门、项目安全负责人的监督检查，及时整改检查中提出的不安全问题。

新技术应用安全管控：对分管工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术，严格执行申报、审批制度，配合技术部门开展安全风险评估，组织作业人员进行专项培训，熟悉操作规范及安全防控措施后方可开展作业；作业过程中全程盯控，发现安全隐患或技术问题，立即停止使用，采取防范措施，并上报项目技术部门及相关领导。

应急处置与事故上报：熟悉施工现场应急预案，组织所辖班组开展针对性应急演练（每月至少1次），确保作业人员掌握应急处置流程、救援方法及逃生路线；发生生产安全事故（含未遂事故）时，立即启动应急处置措施，组织人员抢救伤员、控制事态发展，严格保护事故现场，严禁破坏现场、隐瞒事故，1小时内上报项目负责人及公司工程部、安全管理部门，配合事故调查处理，落实“先免后查”相关要求。

考核与问责配合：接受企业安全管理部门、项目的安全生产考核，对考核中提出的问题及时整改；对所辖班组及作业人员的安全生产履职情况进行日常考核，落实奖惩措施；发生安全事故或违规行为，主动配合问责调查，承担相应的领导责任。

三、施工员安全生产责任制

施工员作为施工现场安全生产直接执行责任人，协助工长落实安全生产管控措施，重点负责现场施工技术安全、作业过程盯控，对分管作业区域的安全生产负直接执行责任，具体职责如下：

制度与方案落实：严格执行国家、行业、地方及企业（中建/中铁）安全生产法律法规、标准规范及施工现场安全生产管理制度，协助工长落实施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施，确保施工过程符合安全规范要求，杜绝违规施工